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司法拉鋸戰(zhàn)打響!特朗普政府以越權(quán)為由上訴全面退稅裁決。專家指出,一旦提起上訴就將大大拖慢退款流程。
在美國最高法院裁定總統(tǒng)特朗普無權(quán)對幾乎所有貿(mào)易伙伴的商品加征進(jìn)口關(guān)稅后,美國各類企業(yè)陸續(xù)收到關(guān)稅退款。
然而,據(jù)《紐約時報》報道,特朗普政府上周五宣布,計劃對聯(lián)邦法官的一項裁決提起上訴。該裁決允許所有繳納了無效關(guān)稅的企業(yè)申請退款,而非僅限于已提起訴訟的企業(yè),此舉或?qū)е峦丝钸M(jìn)程停滯。
在美國司法部告知法院上訴計劃前,美國海關(guān)與邊境保護(hù)局管理的退款流程運轉(zhuǎn)順暢。海關(guān)與邊境保護(hù)局稱,進(jìn)口商及報關(guān)行啟動退款申請約三周后,首批成功申請者已于5月12日收到退款。
海關(guān)與邊境保護(hù)局上周早些時候提交的法律文件顯示,截至5月22日,已受理總額850億美元的退款申請,占其估算政府應(yīng)退企業(yè)總額1660億美元的一半以上;迄今已指示財政部發(fā)放206億美元退款。
政府在上訴準(zhǔn)備中,同時對理查德?K?伊頓(Richard K. Eaton)法官要求海關(guān)與邊境保護(hù)局局長羅德尼?斯科特(Rodney Scott)6月9日出席美國國際貿(mào)易法院的指令提出異議。法官希望了解,向所有約33萬符合條件的進(jìn)口商完成退款需耗時多久,以及是否需下令政府加快流程。
司法部律師請求伊頓允許斯科特的副手代為出席,稱作為總統(tǒng)任命的高級官員,海關(guān)與邊境保護(hù)局局長不能被強制出庭作證;同時辯稱,伊頓裁定最高法院裁決賦予“所有登記進(jìn)口商”退款權(quán),屬越權(quán)行為。
律師寫道:“為此,被告擬對法院的全面禁令提起上訴。”并補充,海關(guān)與邊境保護(hù)局將繼續(xù)“分階段盡快處理”已提起訴訟主張退款權(quán)企業(yè)的申請。
伊頓則回應(yīng),需直接聽取斯科特關(guān)于政府是否將退還2025年4月(特朗普對多數(shù)國家加征所謂“對等關(guān)稅”)至2月底最高法院裁決期間全部非法征稅的意見。
上訴將拖慢退款流程
海關(guān)與邊境保護(hù)局正分階段處理退款申請,優(yōu)先處理最高法院6比3裁決前尚未最終結(jié)清的款項,稱此類后期預(yù)估款項因系統(tǒng)中處于待處理狀態(tài),流程更簡便。
司法部在上周五提交的文件中表示,海關(guān)與邊境保護(hù)局需升級退款系統(tǒng)技術(shù),并在企業(yè)提起的每起訴訟中下達(dá)“針對進(jìn)口商的專項指令”,才能重新核算早期已結(jié)清賬戶的最終稅單。
超千家企業(yè)已向貿(mào)易法院起訴追討關(guān)稅成本,但其它包含在最高法院退稅范圍內(nèi)的公司并未提起訴訟。若司法部的上訴成功,那么未提起訴訟的公司可能無法獲得退款。
金?斯波爾丁律所國際貿(mào)易團(tuán)隊合伙人瑞安?馬耶魯斯(Ryan Majerus)認(rèn)為,未起訴企業(yè)“在所有繳納無效關(guān)稅企業(yè)中僅占一小部分”;上訴可能僅影響貨物入境滿314天(海關(guān)與邊境保護(hù)局正式核定關(guān)稅)的舊批次進(jìn)口貨物。
值得注意的是,紐約法學(xué)院教授、阿普爾頓聯(lián)合國際律師事務(wù)所管理合伙人巴里?阿普爾頓(Barry Appleton)表示,即便政府在最高法院“已敗訴”,提起上訴仍會拖慢退款流程。阿普爾頓說:
“若政府能在訴訟期間凍結(jié)退款機(jī)制,就能爭取數(shù)月時間,每拖延一個月,財政部就能多得一個月的利息 。”
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