中文導報訊據日媒6月1日報道,日本政府計劃于秋季臨時國會提交《重要土地調查規制法》修正案,旨在加強自衛隊基地周邊等重要土地的購置管制,且不限持有者國籍。由于現階段僅針對外國人實施購買限制存在困難,針對外國人購置公寓的限制措施目前也被暫時擱置。
日本《讀賣新聞》引述多位政府及執政黨內部人士的消息稱,根據現行《重要土地等調查規制法》,政府會對國家安全相關的重要設施周邊約1公里內的土地進行監管。其中,在自衛隊司令部等特別重要設施的周邊區域內,買方在購置土地時必須提前進行申報。而在其他相關區域內,法律則授權政府可以針對土地是否存在不當使用情況展開調查。
在此次法律修正中,政府正考慮采取比申報制更嚴格的舉措,例如引入“許可制”或擴大調查范圍。由于僅限制外國人極易產生漏洞(如由日本人代購),導致監管失效,因此政府決定不對限制對象的國籍做出區分,實行無差別管制。
自民黨外國人政策本部在報告草案中同樣要求加強安保土地管制,政府正與執政黨緊密配合加速落實。
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東京都多摩市鶴牧地區多摩新城的公寓群 來源:Konaine
2026年3月,日本政府成立了探討外國人購置土地等限制措施的專家會議,一直在研究針對安保重要土地及公寓買賣的管制方式。
根據現行法律,日本在1994年加入世界貿易組織《服務貿易總協定》時承諾對外國人與本國國民采取同等對待,因此外國人購地不受特別限制。
針對是否應限制外籍人士購買公寓,日本政府態度十分嚴謹。內部普遍認為,強行干預普通房地產交易恐將對經濟活力和公民財產權造成負面沖擊。出于“內外一視同仁”的根本原則,政府最終研判,推行帶有國籍限制的調控政策在現實中阻力極大、難以落地。
日本首相官邸早些時候發表的《關于外國人取得不動產等實際情況的掌握》顯示,將從多維度收緊并掌握外國人取得不動產的實際情況。
在人員和法人信息掌握上,自2026年起,日本將在不動產轉移登記申請、新取得森林土地所有權申報,以及《森林法》《外匯法》等法規的申報事項中全面增加國籍信息,并擴大境外居住者的報告范圍。
在實際調查情況上,官方已確認49起疑似外國人等開采地下水的案例,主要用于生活或企業經營。此外,在2024年度重要設施周邊的重點關注區域中,疑似由外國人等取得的土地與建筑共計3498宗,占總數的3.1%,其中按國家或地區劃分,中國籍以1674宗位居首位。
該政策旨在通過多項新規和實地摸排,全面強化對外國籍資產及重要區域土地的監管力度。
報道還說,盡管執政黨內有人認為外國投機客推高了城市公寓價格,但國土交通省的數據顯示,2025年上半年(1至6月)東京都內售出的新建公寓中,非日本居民買家實際上僅占3.0%。
面對執政黨內抑制房價的持續呼聲,政府將繼續調查外國人購房實態并探討應對策略。
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