加一箱油半箱是稅，電車卻一分不交？公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)大窟窿，該誰補(bǔ)？

你肯定聽過燃油車車主的那句自嘲，加滿一箱油，小一半錢都交了稅，合著出門跑一圈，不光燒油還掏錢養(yǎng)路。現(xiàn)在馬路上跑的新能源車越來越多，人家不用加油，一分錢養(yǎng)路費(fèi)都不用出，這事?lián)Q你你能沒想法嗎？這缺口越來越大，到底該誰來填？

這事最近先在美國國會(huì)吵翻了天。2026年5月，美國眾議院兩黨議員聯(lián)合提出了一項(xiàng)法案，純電車主每年要交130美元道路維修費(fèi)，插混車型每年收35美元。法案還規(guī)定，從2029年起每年漲5美元，直到純電車型每年封頂150美元為止。眾議院交通委員會(huì)主席說的特別直白，電動(dòng)車車主得為使用道路，支付自己該出的那份錢。現(xiàn)在美國聯(lián)邦公路信托基金的主要收入，就是每加侖18.3美分的燃油稅，電車不燒油，自然一分錢都收不上來。

日本也跟著出臺(tái)了新規(guī)。從2028年5月開始，日本要對(duì)純電動(dòng)車和插混車額外征收重量稅，車越重收的錢越多，這筆錢還得疊加在現(xiàn)有的汽車重量稅之上。國際上放出的信號(hào)已經(jīng)很清楚了，路，不能白用。

咱們國內(nèi)的情況其實(shí)早就有這套規(guī)則了。2009年國務(wù)院做成品油稅費(fèi)改革，直接取消了養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，把養(yǎng)路費(fèi)平攤?cè)噙M(jìn)了油價(jià)里。燃油車時(shí)代這套機(jī)制跑的特別順，開的越多加油越多掏錢越多，沒人覺得不公平。

哪成想新能源車爆發(fā)式增長，直接把原來算好的賬本給打亂了。乘聯(lián)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2026年5月1日到24日，國內(nèi)新能源車零售滲透率已經(jīng)沖到62.5%。截至2025年末，全國新能源汽車保有量已經(jīng)到了4397萬輛，占汽車總量的12.01%。燃油車這邊的新增保有量，2025年只有43萬輛，2024年這個(gè)數(shù)字還足足有601萬輛，縮水幅度特別大。

電車越來越多，油車越來越少，原來靠燃油稅撐著的養(yǎng)路錢袋子，自然就越來越癟。公路養(yǎng)護(hù)資金早就亮起紅燈了。據(jù)交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院的研究，全國普通公路每年養(yǎng)護(hù)管理資金缺口在一半左右，差不多四成的普通公路都陷入了“列入養(yǎng)護(hù)計(jì)劃卻沒錢養(yǎng)護(hù)，應(yīng)該維修卻沒錢動(dòng)工”的尷尬處境。說句通俗的，路壞了該修了，沒錢。

現(xiàn)在能拿出來的那點(diǎn)養(yǎng)護(hù)資金，大頭還是燃油車車主扛著。算下來，燃油稅轉(zhuǎn)移支付加上地方財(cái)政投入，一共大概3000億元，依舊差了快3000億的缺口。而所有新能源車加起來，迄今為止在道路使用環(huán)節(jié)承擔(dān)的養(yǎng)護(hù)成本，幾乎就是零。這話放到燃油車車主那兒，怎么想怎么不平衡。

讓人憋屈的還不只是掏了錢的事，更鬧心的是電車比油車重得多，對(duì)路面的破壞更大，結(jié)果一分錢不用出。工信部數(shù)據(jù)顯示，過去十二年，國內(nèi)乘用車平均重量從1.3噸漲到了1.7噸，凈增了快400公斤，新能源車就是這場“增重競賽”的絕對(duì)主力。2025年1月到2026年4月，在售新能源車的平均整備質(zhì)量已經(jīng)突破了2噸，一共有12款車型的整備質(zhì)量在3噸及以上。

蔚來創(chuàng)始人李斌之前就公開說過一組數(shù)據(jù)，車重每增加20%，對(duì)路面的破壞率就會(huì)變成原來的2.07倍。一臺(tái)重量接近4噸的新能源汽車壓在路上，對(duì)路面的損傷頂?shù)蒙虾脦着_(tái)普通燃油轎車。電車不用加油，躲開了包含養(yǎng)路費(fèi)的燃油稅，卻憑著更重的車身“消耗”著公路，換誰心里能舒服。

同濟(jì)大學(xué)汽車學(xué)院教授韓志玉說得很干脆，現(xiàn)在新能源車滲透率已經(jīng)突破了50%這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)早就從政策驅(qū)動(dòng)變成了市場驅(qū)動(dòng)，稅收政策也該調(diào)整到油電同權(quán)了。其實(shí)政策調(diào)整早已經(jīng)開始了，新能源汽車購置稅減免政策從2026年初開始，就已經(jīng)從全免調(diào)整成減半征收了，不是一直免費(fèi)下去。

多名業(yè)內(nèi)人士都透露，相關(guān)監(jiān)管部門已經(jīng)開始研討以車重為計(jì)稅依據(jù)的汽車稅收制度改革。有學(xué)者建議，可以先根據(jù)車重增加高速公路通行費(fèi)，再把日常充電納入稅費(fèi)體系，車越重用電越多，收的稅費(fèi)就越高。現(xiàn)在大家都覺得比較靠譜的方向有兩個(gè)，一個(gè)是在公共充電樁上疊加養(yǎng)路費(fèi)，按充電量計(jì)費(fèi)，跑的多充的多就多交，跑的少充的少就少交，符合誰用誰付費(fèi)的原則。另一個(gè)就是按車重階梯收費(fèi)，車越重對(duì)路面損傷越大，自然要承擔(dān)更多養(yǎng)護(hù)成本，邏輯上說得通。

也有不少反對(duì)的聲音，覺得現(xiàn)在就收電車養(yǎng)路費(fèi)太早，會(huì)打擊新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭。其實(shí)捋捋就能明白，當(dāng)初給電車免各種稅費(fèi)，本來就是為了扶持產(chǎn)業(yè)從0到1做起來。現(xiàn)在咱們國家每賣十輛車就有六輛是電車，不管技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈還是市場接受度，都已經(jīng)走在了全球最前面。當(dāng)初的產(chǎn)業(yè)扶持政策已經(jīng)完成了它的歷史使命，也該回歸正軌了。

回歸“誰使用、誰付費(fèi)”的公平原則，本來就是必然的選擇。美國日本都已經(jīng)開始行動(dòng)了，咱們國內(nèi)每年3000億的養(yǎng)路費(fèi)缺口，也真的等不起了。這不是要針對(duì)誰，也不是要讓電車多掏錢，就是要讓所有道路使用者一起扛起養(yǎng)護(hù)的責(zé)任。公平這件事，本來就不該分燒油還是用電。

參考資料：搜狐新聞 《電車是時(shí)候交養(yǎng)路費(fèi)了》