美國對(duì)200年盟友下最后通牒：不斷交就轟炸？

隨著美伊戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)入第三個(gè)月，長期扮演中東斡旋者角色的阿曼，正面臨其現(xiàn)代外交史上最嚴(yán)峻的考驗(yàn)。這個(gè)以中立、低調(diào)著稱的海灣國家，因拒絕在美伊之間“選邊站”，近日遭到了來自華盛頓方面前所未有的高壓威脅——美國特朗普政府不僅威脅實(shí)施制裁，甚至暗示可能對(duì)阿曼進(jìn)行軍事打擊。這個(gè)與美國擁有近200年外交關(guān)系的阿拉伯國家，其苦心經(jīng)營的“中立國”人設(shè)，似乎正在崩塌。

美伊戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初，阿曼官員曾迅速與德黑蘭建立秘密渠道。據(jù)阿拉伯官員透露，正是這一渠道幫助海灣國家重新開放了飛行走廊——這場(chǎng)外交勝利，得益于馬斯喀特在沖突中堅(jiān)定的中立立場(chǎng)。

然而三個(gè)月后，這種中立立場(chǎng)開始產(chǎn)生反噬效應(yīng)。華盛頓方面越來越將阿曼對(duì)德黑蘭的接觸方式，解讀為對(duì)美國的敵對(duì)行為。據(jù)美國和阿拉伯官員稱，美國已向阿曼施壓，要求其必須“選邊站”，并與伊朗斷絕外交關(guān)系。

近日，據(jù)另一位美國官員透露，一項(xiàng)新的情報(bào)評(píng)估得出結(jié)論，認(rèn)為馬斯喀特正計(jì)劃與伊朗聯(lián)手，在戰(zhàn)略要地霍爾木茲海峽對(duì)過往船只征收通行費(fèi)。此后，特朗普政府威脅對(duì)阿曼實(shí)施制裁甚至進(jìn)行轟炸。阿曼則多次否認(rèn)有此計(jì)劃。

阿曼新聞部拒絕對(duì)美國施壓其與伊朗斷交一事置評(píng)。新聞部長阿卜杜拉·哈拉西表示：“阿曼隨時(shí)準(zhǔn)備與美國及所有負(fù)責(zé)任的伙伴合作，以促進(jìn)穩(wěn)定、阻止破壞，并維護(hù)我們共同的戰(zhàn)略利益。”

整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)期間，這個(gè)蘇丹國一直走在美國（其長期盟友）和伊朗（其海峽對(duì)岸的強(qiáng)大鄰國）之間的鋼絲上。據(jù)兩位阿拉伯官員稱，這是一種旨在使持久和平更有可能實(shí)現(xiàn)的戰(zhàn)略。

但阿曼作為一個(gè)能讓雙方都認(rèn)為可以打交道的阿拉伯國家，正在失去其立足點(diǎn)。如果它站在美國一邊，阿曼將面臨伊朗在沖突期間對(duì)其海灣鄰國所實(shí)施的那種襲擊風(fēng)險(xiǎn)。

英國智庫查塔姆研究所中東事務(wù)主任薩納姆·瓦基爾表示，阿曼迄今為止對(duì)德黑蘭的做法“為一個(gè)長期以來以其不偏不倚的外交政策為傲的國家，打開了批評(píng)和不受歡迎的審視之門”。特朗普政府的威脅“突顯了美國某些圈子認(rèn)為阿曼同情伊朗的看法”。

阿曼曾在以往的美伊核談判中充當(dāng)調(diào)解人。在沖突爆發(fā)后，對(duì)于襲擊海峽交通以及整個(gè)地區(qū)的導(dǎo)彈和無人機(jī)襲擊，阿曼并未點(diǎn)名譴責(zé)伊朗。一位熟悉此事的人士表示，不這么做符合阿曼的外交傳統(tǒng)。

戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)時(shí)，阿曼外交大臣巴德爾·布賽迪對(duì)阿曼媒體表示，沖突正在削弱該地區(qū)，并建議海灣阿拉伯國家重新考慮與美國的安保關(guān)系。

而伊朗方面，在戰(zhàn)爭(zhēng)期間對(duì)阿曼施加的火力，也遠(yuǎn)少于其對(duì)其他鄰國。

阿拉伯和美國官員稱，戰(zhàn)爭(zhēng)初期，阿曼領(lǐng)土曾被用于向美軍提供一些后勤補(bǔ)給。但該美國官員表示，此類軍事援助規(guī)模很小。

當(dāng)被問及美國對(duì)阿曼的立場(chǎng)時(shí)，白宮方面提及了特朗普總統(tǒng)在上周內(nèi)閣會(huì)議上的言論。上周三，特朗普似乎隨口說道，如果阿曼配合伊朗的航運(yùn)收費(fèi)計(jì)劃，他可能會(huì)下令對(duì)阿曼進(jìn)行空襲——盡管馬斯喀特始終否認(rèn)有任何此類意圖。

美國財(cái)政部長斯科特·貝森特也在社交媒體上威脅，如果阿曼對(duì)通過海峽的船只收費(fèi)，將對(duì)其進(jìn)行制裁。他次日對(duì)記者表示，阿曼駐華盛頓大使塔拉勒·拉赫比已向他保證，這個(gè)海灣國家“沒有收費(fèi)計(jì)劃”。

阿拉伯官員稱，阿曼官員對(duì)美國的突然敵意感到震驚，目前正努力研究如何應(yīng)對(duì)。

他們表示，其中一種方式是發(fā)起一場(chǎng)公關(guān)攻勢(shì)，以表明其正在積極推動(dòng)支持增加通過海峽的海上交通。一位官員稱，這包括與聯(lián)合國合作，說服伊朗允許運(yùn)載化肥原料的船只安全通過，以此作為對(duì)面臨糧食危機(jī)的非洲國家的一種姿態(tài)。

一位知情人士稱，自戰(zhàn)爭(zhēng)開始以來，阿曼已為包括美國在內(nèi)的船只提供了協(xié)助，包括導(dǎo)航指引、搜救以及對(duì)船員的醫(yī)療援助。

哈拉西表示，該國仍致力于維護(hù)海峽商業(yè)和能源的自由流通。他說：“對(duì)這些水域航行自由的任何威脅，都將損害包括美國在內(nèi)的整個(gè)國際社會(huì)的利益。”

五月，阿曼是唯一一個(gè)拒絕簽署由阿聯(lián)酋主導(dǎo)的聯(lián)合國聲明、譴責(zé)伊朗在霍爾木茲收費(fèi)行動(dòng)的波斯灣國家。

阿曼與美國的外交關(guān)系已有近200年歷史，這是華盛頓與阿拉伯國家最古老的關(guān)系之一。這個(gè)蘇丹國與伊朗人（主要是什葉派）也有著數(shù)百年的聯(lián)系。與周邊的阿拉伯遜尼派鄰居不同，阿曼人屬于伊巴德派，這是早期從主流伊斯蘭教中分離出來的一個(gè)教派，以其溫和與平等主義的傾向而聞名。

長期以來，阿曼被視為一個(gè)華盛頓可以與之對(duì)話的國家。上世紀(jì)80年代，阿曼主持了結(jié)束兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)的談判；隨后，又為德黑蘭與奧巴馬政府之間的秘密溝通提供了便利，最終促成了2015年限制伊朗核野心的協(xié)議。特朗普在其第一任期內(nèi)退出了該協(xié)議。

最近，阿曼還調(diào)解了德黑蘭與華盛頓之間的兩輪核談判，但這兩輪談判均因去年6月和今年2月28日當(dāng)前沖突爆發(fā)時(shí)，以色列和美國對(duì)伊斯蘭共和國的襲擊而中斷。

美國官員表示，特朗普政府對(duì)馬斯喀特不信任的根源，始于首次美以空襲行動(dòng)的前一天。當(dāng)時(shí)，阿曼外長在美國電視上聲稱，為避免沖突而在核問題上達(dá)成協(xié)議“近在咫尺，只要我們給外交留出必要的空間”。官員們稱，當(dāng)時(shí)協(xié)議并未如此接近，并指出伊朗并未認(rèn)真提出限制其核工作的提議。

自那以后，盡管特朗普政府試圖將阿曼排除在任何外交進(jìn)程之外，但美國官員表示，盡管特朗普在上周內(nèi)閣會(huì)議上發(fā)表了言論，美國并沒有因其支持伊朗而真正計(jì)劃攻擊該國。

美國的批評(píng)暴露了阿曼在美國權(quán)力圈中缺乏人脈的窘境。與波斯灣大多數(shù)鄰國相比，阿曼是一個(gè)較小的石油生產(chǎn)國，也不太富裕。馬斯喀特在華盛頓決策圈內(nèi)缺乏那種伴隨大額商業(yè)和軍事合同而來的影響力。與美國、卡塔爾、巴林、沙特阿拉伯和科威特不同，阿曼（其港口曾被五角大樓用作軍事物流樞紐）沒有美國軍事基地。

阿曼與伊朗的接觸不僅惹惱了美國，也惹惱了美國在該地區(qū)的盟友，尤其是阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯，它們也認(rèn)為其鄰國與伊朗走得太近。

阿拉伯官員稱，馬斯喀特因系統(tǒng)性拒絕簽署美國和地區(qū)國家譴責(zé)伊朗襲擊的聯(lián)合聲明，激怒了阿聯(lián)酋和沙特阿拉伯。當(dāng)伊朗無人機(jī)襲擊阿曼本國港口時(shí)，阿曼承認(rèn)了事件，但并未指責(zé)德黑蘭是責(zé)任方。

在沖突伊始，阿曼蘇丹海賽姆·本·塔里克·賽義德是海灣國家中唯一祝賀莫杰塔巴·哈梅內(nèi)伊在其父阿里·哈梅內(nèi)伊去世后，被任命為伊朗新最高領(lǐng)袖的領(lǐng)導(dǎo)人。

阿拉伯官員表示，阿曼人辯稱，其拒絕直接譴責(zé)伊朗——包括對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖——是為了幫助永久結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)。

阿曼新聞部長哈拉西說：“在一個(gè)動(dòng)蕩的地區(qū)，負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)意味著保持溝通渠道的開放，并防止緊張局勢(shì)升級(jí)為沖突。”

一位官員表示，如今，阿曼不直接批評(píng)伊朗的收費(fèi)要求，是因?yàn)轳R斯喀特視其為另一種談判工具，特別是為了確保解凍被美國和國際制裁凍結(jié)的數(shù)十億美元資金。