錦州經開區：“海燕”飛來助企忙

（來源：遼寧日報）

轉自：遼寧日報

“海燕”專員孫濱濱（右一）在錦州筆架山莊酒店升級改造項目現場溝通項目進展情況。 本報特約記者 蔡壯 攝

本報記者 張繼鋒

6月2日下午，張波來到錦州三豐科技有限公司，徑直推門進入主控室。看到總經理趙宏洋正和幾名工程技術人員研究項目進度，他直接接上話茬兒，加入討論。

張波是錦州經開區招商投資促進中心副主任，也是三豐科技3.2萬噸先進材料單體項目服務專員，每個星期，他都要來找趙宏洋三四次，每次見面都單刀直入嘮項目，客氣寒暄都省略了。

為構建干部與項目、企業“一對一”精準對接服務體系，打造“時時有人問、事事有人辦”的一流營商環境，錦州經開區于2024年7月正式推行“魚骨圖”法項目推進專員、“全生命周期”法企業服務專員工作機制，先后選派服務專員74名，分別對接重點項目51個、重點企業59家，實現億元以上重點項目、年產值5000萬元以上重點企業全覆蓋。

“海燕在風暴中能看清方向，在壓力下敢主動出擊，在不確定中保持必勝信念。我們是沿海地區，年輕干部要‘在事上磨’，就必須有‘海燕’精神！”錦州經開區管委會副主任杜志強介紹，“海燕”是專門針對優秀項目推進專員與優秀企業服務專員設立的獎項。如今，爭當“海燕”專員，成了經開區年輕干部“比學趕超”的新風尚。

“海燕”人咋選——時時有心

“手術刀好拿，新校區難建！”錦州醫科大學副校長姜華茂毫不掩飾自己的“慌張”。他詼諧地向記者講述，自己是如何用一雙拿手術刀的手“拿起”錦州醫科大學濱海校區建設的。“多虧了我們的‘海燕’，時時有心，一環不落，是我全天候的顧問。”姜華茂夸贊的“海燕”專員，正是錦州經開區土地收儲中心辦公室主任郭劍。

錦州經開區制定了服務專員工作方案、專員管理辦法、考核細則及評分標準，明晰工作目標、服務范圍、選派條件、崗位職責與運行模式，成立了由經開區黨工委書記任第一組長、管委會主任任組長的工作領導小組，下設“專員辦公室”，采取“公開報選+組織推薦+擇優選派”模式，覆蓋全區各街道、各部門及國有集團公司，建立動態更新的專員人才庫，已儲備100名青年干部人選。

作為項目推進專員，以“快開工、早竣工、早投產”為核心目標，提供項目全流程“幫代辦”服務，推行“網上辦、掌上辦”和“立等可取”，協助辦理報批手續、資金申報、資質認定等事項，協調解決供地、水電氣、用工、人才等要素保障問題，實現各類驗收“一次過”。作為企業服務專員，以“解難題、促發展”為核心目標，落實“幫辦墻內事、包辦墻外事”服務承諾，跟蹤掌握企業生產經營、產能釋放、市場拓展、科技創新等情況，指導企業用足用好各項扶持政策，協調解決技術改造、原料采購、人才引進、資金需求等實際困難。

“海燕”活咋干——處處長心

處處長心的“海燕”專員，要數來自錦灣文旅集團有限公司的孫濱濱，她一個人負責4個文旅項目：全民帆船帆板運動休閑觀光綜合體建設項目、錦州東山觀山海沉浸式體驗街區項目、東方巴厘島浪漫海灣文旅基地項目、筆架山莊酒店升級改造項目。“忙得過來嗎？”“真忙不過來！”面對記者的疑問，孫濱濱的回答很坦誠。每年3月到11月的文旅旺季，孫濱濱一天都不休息，包括周末和節假日。

遇到一般問題，服務專員梳理形成《轉辦交辦工作清單》提交涉事部門，涉事部門1個工作日內反饋辦理意見及辦結時限，專員全程跟蹤督辦，3日內完成臺賬備案并上報專員辦公室，每半個月通過調度會集中推進落實。遇到難點問題，服務專員提交《轉辦交辦工作清單》及擬辦建議，專員辦公室標記后第一時間轉交領導小組辦公室，專員跟蹤評價辦理成效，通過專題調度會集中攻堅解決。遇到涉及兩個及以上部門的事項，專員分別向涉事部門提交清單，各部門1個工作日內反饋辦理意見，專員統籌協調、跟蹤推進，3日內完成備案上報，通過調度會明確推進流程及牽頭部門，避免推諉扯皮。

服務專員每周上報工作臺賬及履職情況，專員辦公室匯總后上報領導小組；實行“每周常規調度、每月重點調度、重大事項隨時調度”機制，領導小組辦公室每半個月調度一次，領導小組組長每月調度一次。

“海燕”效咋顯——事事用心

專員服務的效果究竟咋樣？采訪中，錦州經開區經濟發展局局長夏麗丹給記者拿出一份《專員辦公室周工作報告》。這份報告是最新一期，報告日期為2026年5月25—31日，十幾頁的報告分為“本周工作情況概述”和“專員辦日常工作完成情況”兩大部分。

翻開“本周工作情況概述”，報告了一周內每個項目的基本情況，有“最新進展情況”，更有“存在問題”，“無進展”一并報告，甚至個別項目“存在問題”遠多于“最新進展情況”。記者注意到，個別服務專員當周未提交報告也被一一列出，包括服務企業和項目，專員姓名、職務以及未提交報告的原因等。

事事都得用心，半點兒馬虎不得！夏麗丹向記者介紹，京鵬熱電熱網工程供汽管線路徑審批、蒸汽管道年檢、房屋產權證辦理、增值稅留抵退稅等9個重點問題全部清零；錦甯礦業項目現場內澇治理、市級環評批復、人防手續辦理、農民工保證金繳納、施工許可證辦理等21個難點問題妥善解決；宇富精細化工壓力管道監督檢驗安裝、廠區外道路施工、特種設備操作證申請等15個具體事項順利辦結。

“海燕”服務專員啟動以來，累計收集項目建設和企業經營過程中的困難訴求245個，其中審批手續辦理類105個、基礎設施配套類48個、資金融資類23個、就業保障類7個、其他類62個。截至目前，已解決問題214個，剩余31個問題正在推進落實。