四川
英國軍方最高長官、英軍參謀長理查德·奈頓爵士近日發出重磅預警，當前英國面臨的安全威脅已升至冷戰結束以來的最高水平，也是其35年軍旅生涯中最危險的時期。隨著俄羅斯持續升級對英施壓態勢，歐洲地緣安全風險全面攀升，奈頓緊急敦促英國政府大幅、快速增加國防投入，適配全新的戰爭與安全格局。
近期俄羅斯對英國及歐洲的軍事試探頻次大幅激增。數據顯示，2026年前五個月，逼近英國領空的俄軍戰機次數，已持平2025年全年總量。今年4月，英軍就曾緊急出動戰機，應對設得蘭群島外圍出現的俄軍不明軍機。不止英國，歐洲全域均受波及，俄軍各類軍事活動迫使北約戰機全年緊急升空警戒次數達700次。上周，一架俄軍無人機突襲羅馬尼亞居民樓，引發火災并造成兩人受傷，俄烏沖突外溢態勢愈發明顯。
奈頓指出，俄羅斯正采取多維施壓策略，不僅通過空中軍事力量試探北約傳統防御體系，還頻繁發動網絡攻擊、跨境技術竊取，同時實施蓄意破壞、跨境暗殺等激進行動，不斷抬高博弈籌碼，已然觸碰安全紅線邊緣，極大加劇了局勢失控的風險。
嚴峻的外部環境，推動英國徹底調整國防戰略。去年英國出臺的戰略防務評估報告，被軍方定義為全面備戰的動員號角。報告明確要求英軍轉型，摒棄過去25年適配中小型短期局部沖突的作戰體系，將核心重心轉向烏克蘭沖突這類長期、高強度的常規戰爭。此前前北約秘書長羅伯遜勛爵已警示，若英國不加大國防投入，國家安全將陷入巨大危機，這一觀點也得到奈頓的全力認同。
國防經費缺口引發英國朝野激烈爭議。在野黨影子國防大臣卡特利奇直言，當下中東、烏克蘭雙線局勢緊張，全球安全局勢動蕩，軍方本應全力備戰，卻還要面臨經費削減的壓力，現狀極不合理。他批評政府財政優先級失衡，指出工黨曾投入30億英鎊調整二孩福利政策，相較之下，國防投入的滯后凸顯出政策取舍的偏差。
英國民眾對增加國防開支的態度分歧顯著，成為政府增資的最大阻力。益普索最新民調顯示，僅37%的民眾支持增加國防預算，即便需要承受增稅、政府舉債或削減其他公共服務開支的代價。40%的民眾希望維持現有軍費水平，還有15%的民眾主張削減國防開支。近半數英國人明確反對以犧牲公共福利、提高稅負為代價擴充軍備。
民調機構分析表示，英國民眾普遍認可強大國防的重要性，但在公共服務資源緊張、民生壓力較大的背景下，民眾不愿為軍備擴張犧牲切身利益。數據顯示，今年3月以來，支持增加國防開支的民眾比例已明顯回落，民眾對國防增資的抵觸情緒持續升溫。
此外，奈頓特別強調了現代戰爭形態的變革趨勢。無人機及各類自主作戰裝備已成為未來戰爭的核心力量，在俄烏沖突中發揮了決定性作用。本周烏克蘭突襲圣彼得堡城郊的無人機行動，再次印證了無人作戰裝備的戰略價值。為此，英軍全力呼吁加大該領域專項投入，搶占未來軍備競爭主動權。
目前，英國首相雖已表態支持增加國防開支、提速軍備建設，但如何平衡國防擴支、民生保障與財政收支三者的關系，仍是英國政府面臨的核心難題。外部安全威脅持續升級倒逼國防轉型，國內民意分歧與經費缺口形成雙重桎梏，英國的國防現代化建設，正陷入進退兩難的復雜困境。
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