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歐盟一口氣擴到40個成員國,這不是在開玩笑吧?芬蘭總統斯圖布6月4日在赫爾辛基能源會議上直接攤牌了:歐盟必須抓住眼前這個短暫到可能稍縱即逝的窗口期,把成員國數量翻到40個,英國、加拿大、土耳其、挪威、冰島,一個都不能少。更狠的是他那句話——"如果加拿大能成為歐盟第28個成員國,而不是美國第51個州,那該多好。"這話說得,等于直接在華盛頓臉上扇了一巴掌。
事情發生在6月4日,芬蘭首都赫爾辛基,一場能源會議上,斯圖布拋出了這個激進到讓人咋舌的擴員方案。他說得很直白:歐洲的戰略自主性,靠的就是規模和體量。有史以來歐洲最成功的政策,就是不斷擴大。現在俄烏戰爭還在打,特朗普政府把盟友當棋子使,全球秩序正在重塑,這個時候不擴員,等仗打完了、美國換了總統,誰還稀罕加入歐盟?
這話聽著像吹牛,但你仔細一琢磨,背后全是算計。
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歐盟現在最大的問題是什么?不是沒錢,是決策太慢。27個成員國,外交、安全、財稅這些大事,任何一個小國都能一票否決。匈牙利攔過能源改革,波蘭卡過氣候政策,中東歐國家抱團用否決權牽制法德,搞得歐盟一體化推進了幾十年,還是個半成品。斯圖布看得很清楚——擴員才是破局的鑰匙。把北歐、西巴爾干這些新成員拉進來之后,原來那幫小國抱團搞制衡的格局就被稀釋掉了——說白了,歐盟就能順勢推多數表決制,把卡了十幾年的制度障礙一腳踢開。
進一步來看,外部壓力也在倒逼歐盟加速前行。眼下,美國壓根沒把歐洲當平等盟友看,說難聽點就是當附庸在用。加拿大更憋屈,經濟外交全被美國拿捏著,早就想另謀出路了。斯圖布把加拿大拉進擴員名單,意圖很清楚——就是要在北美撕開一個戰略口子,打破美國對北美的絕對控制。英國脫歐之后,斯圖布也公開喊話要把英國拉回來,"哪怕能拉近一點也行"。說到底,這根本不是什么團結歐洲,而是在攢一個能跟美國正面對抗的超級聯盟。
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那這事跟中國有什么關系?關系大了。今年以來歐盟貿易保護主義越來越猛,但偏偏又跟中方敲定了投資磋商機制。為什么?因為歐盟內部吵翻了。德國這些西歐工業國離不開中國的新能源和高端制造市場,中東歐那幫國家又跟著美國對華強硬,歐盟對華政策一直搖擺。大規模擴員一旦落地,北歐國家搞綠色能源、土耳其做亞歐商貿,這些新成員的經貿訴求跟法德的務實路線高度吻合,歐盟內部對華強硬派的話語權會被大幅稀釋。說穿了,歐盟一邊緩和跟中國的關系穩住基本盤,一邊擴員壯大體量,就是為了將來在中歐博弈里拿到更大的話語權。
再說烏克蘭。6月3日烏克蘭總理斯維里堅科宣布,歐盟27國全部同意開啟烏克蘭和摩爾多瓦的入盟談判。但別高興太早,拿到談判資格跟真正加入歐盟,中間隔著十萬八千里。烏克蘭現在清廉指數才36分,全球排104名,財政赤字占GDP將近20%,國債超過108%,歐盟要求赤字控在3%、國債控在60%以下,差了十萬八千里。腐敗問題更棘手,寡頭政治根深蒂固,歐盟自己最腐敗的匈牙利加入時清廉指數都有55分,烏克蘭連人家的尾燈都看不見。
但歐盟現在不太在乎這些了。為什么?因為烏克蘭能提供別的國家給不了的東西——實戰經驗和無人機。四年俄烏沖突,烏克蘭把無人機玩到了極致,2025年產能飆到400萬架,計劃2030年干到1800萬架,95%本土生產,500多家公司撐起整條產供鏈。歐盟要搞《重新武裝歐洲》計劃,正好缺這種打過實戰的無人機能力。烏克蘭就是歐盟的軍事防火墻,這張牌太值錢了,值錢到可以覆蓋掉它所有的經濟和政治瑕疵。
所以你看明白了吧?斯圖布這個40國藍圖,不是什么理想主義,而是一盤精密的地緣棋局。對內破解一票否決的死結,對外擺脫美國的控制,順手把烏克蘭的軍事價值吃干抹凈,再拉上加拿大在北美插一腳。窗口期確實很短,俄烏一旦停火、美國一旦換總統,這扇門可能就關上了。
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