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美國(guó)副國(guó)務(wù)卿克里斯托弗·蘭道最近在新德里說了一句非常直白的話——“我們不會(huì)在印度問題上重蹈20年前對(duì)中國(guó)犯下的覆轍,任由印度開發(fā)所有這些市場(chǎng),然后在許多商業(yè)領(lǐng)域擊敗美國(guó)”。
這句話翻譯過來就是:養(yǎng)虎為患的事,干一次就夠了。
蘭道說出這話時(shí),語(yǔ)氣不像盟友,更像債主。印度在國(guó)際舞臺(tái)上的角色,正在經(jīng)歷一次根本性的重新定義——從美國(guó)的“戰(zhàn)略寵兒”,迅速滑向“地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”。
過去二十年,印度一直是美國(guó)戰(zhàn)略棋盤中極其特殊的一顆棋子。美國(guó)對(duì)印度長(zhǎng)期奉行的是一種被學(xué)者稱為“戰(zhàn)略利他主義”的政策——美國(guó)不計(jì)眼前回報(bào),在國(guó)防、經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域超常扶持印度,將其打造成對(duì)沖中國(guó)崛起的重量級(jí)砝碼。
布什政府帶頭解除對(duì)印度1998年核試驗(yàn)的制裁,冒著破壞全球核不擴(kuò)散秩序的風(fēng)險(xiǎn),為印度量身定制了“核特權(quán)”——印度未簽署《核不擴(kuò)散條約》,卻可同時(shí)保留軍用核能力并進(jìn)口核燃料和技術(shù)。奧巴馬政府更進(jìn)一步授予印度“主要國(guó)防伙伴”地位,使其無需正式結(jié)盟便能享受盟友級(jí)的軍售和技術(shù)轉(zhuǎn)移。
美國(guó)人對(duì)印度的好,好到連自己的規(guī)則都可以為它改寫。
但特朗普第二任期上臺(tái)后,一切都變了。
“過去,美國(guó)不惜代價(jià)扶持印度,本質(zhì)上是投資一個(gè)能夠制衡中國(guó)的‘民主堡壘’;如今,美國(guó)對(duì)自身衰落心急如焚,轉(zhuǎn)而將盟友伙伴視為‘續(xù)命血包’。”
印度恰恰不愿意完全俯首帖耳。它對(duì)俄制裁不跟,貿(mào)易糾紛不讓步,在金磚機(jī)制中首鼠兩端,特朗普要求莫迪打電話推進(jìn)貿(mào)易談判,莫迪的回應(yīng)卻是沉默。
于是,印度的好日子開始進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
今年2月特朗普公布對(duì)印貿(mào)易協(xié)議框架,關(guān)稅從26%降至18%的同時(shí),印度承諾未來五年購(gòu)買超過5000億美元的美國(guó)商品——從能源到飛機(jī)再到貴金屬。這不是貿(mào)易,這是賬單。與此同時(shí),特朗普公開稱印度是“死亡經(jīng)濟(jì)體”。美國(guó)媒體對(duì)印度民主、人權(quán)和經(jīng)濟(jì)政策的批評(píng)明顯增多,一些長(zhǎng)期存在但此前被淡化的矛盾被集中曝光。
“從寵兒到棄子”這六個(gè)字,大概是對(duì)過去一年美印關(guān)系最精準(zhǔn)的概括。
比貿(mào)易摩擦更具殺傷力的,是美國(guó)在南亞地區(qū)的戰(zhàn)略滲透。華盛頓正在印度傳統(tǒng)勢(shì)力范圍內(nèi)全面布局,一個(gè)從孟加拉國(guó)到緬甸、再到尼泊爾的“包圍圈”正在悄然形成。
2024年孟加拉國(guó)謝赫·哈西娜政府被軍方支持下推翻,美國(guó)公開支持政權(quán)更迭。印度從一開始就深知這會(huì)帶來嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn),如今這些風(fēng)險(xiǎn)已成為現(xiàn)實(shí)——孟加拉國(guó)陷入伊斯蘭暴力,威脅印度東部邊境穩(wěn)定。
在緬甸,自2021年軍方推翻文官政府以來,美國(guó)一直對(duì)軍政府采取懲罰性措施,包括嚴(yán)厲制裁和向反叛組織提供軍事援助,這給印度敏感的東北邊境地區(qū)帶來安全風(fēng)險(xiǎn)。
更讓印度無法接受的是,美國(guó)開始將尼泊爾視為一項(xiàng)獨(dú)立的戰(zhàn)略優(yōu)先事項(xiàng),而非其對(duì)印政策的一部分。華盛頓與加德滿都的高層直接接觸正變得越來越頻繁,有時(shí)甚至刻意繞過在新德里的常規(guī)停留。尼泊爾作為印度和中國(guó)之間的緩沖國(guó),在華盛頓的棋盤上被賦予了一個(gè)全新的角色。
這些變化的實(shí)質(zhì)只有一個(gè):美國(guó)不再把南亞視為印度的“戰(zhàn)略后院”,而是把它當(dāng)作自己可以直接畫線的地方。
如果說以上種種都是外部壓力,那最致命的,還是印度經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的一場(chǎng)悄無聲息的崩盤。
2024財(cái)年至2025財(cái)年,印度FDI直接跳水至3.5億美元,同比跌幅超過99%。2025年8月更出現(xiàn)了凈外國(guó)直接投資負(fù)增長(zhǎng)——撤出的外資已經(jīng)超過了新進(jìn)入的投資。外國(guó)證券投資者從印度股市累計(jì)撤資超過276億美元,超過了2025年全年的水平。
同期,自峰值以來印度股市已有9240億美元市值蒸發(fā)。NSE Nifty 50指數(shù)在連續(xù)十年上漲后將迎來首次年度下跌。
外資流出的核心原因有三。一是政策“善變”——印度2024年修訂《競(jìng)爭(zhēng)法》,將反壟斷罰款基數(shù)從“印度本地營(yíng)收”改為“全球營(yíng)業(yè)額”,使蘋果面臨的罰單從9億美元飆升至380億美元。二是供應(yīng)鏈薄弱——印度電子產(chǎn)品進(jìn)口額達(dá)380億美元,半導(dǎo)體芯片等核心組件100%依賴進(jìn)口,特斯拉評(píng)估在印建廠發(fā)現(xiàn)核心部件需進(jìn)口,成本比中國(guó)高近一半。三是回報(bào)率慘淡——福特在印度經(jīng)營(yíng)20多年退出時(shí)還需支付20億美元遣散費(fèi),特斯拉在印度僅售出227輛Model Y。
投資者對(duì)印度失去信心最顯著的指標(biāo)是盧比。近期盧比對(duì)美元匯率跌至歷史低點(diǎn),莫迪不得不懇求公民減少燃料使用并避免不必要的旅行,試圖支撐匯率。
當(dāng)資本用腳投票時(shí),所有“取代中國(guó)成為全球制造中心”的敘事都顯得蒼白無力。更致命的是,AI時(shí)代到來讓印度的處境雪上加霜。彭博社斷言,隨著人工智能貿(mào)易重塑全球投資流向,印度成為最大的輸家之一——其龍頭企業(yè)中鮮有與AI直接相關(guān)的公司,股市嚴(yán)重偏向IT服務(wù)業(yè),而AI正自動(dòng)化編碼和后臺(tái)功能,使這種結(jié)構(gòu)變得越來越脆弱。印度在MSCI新興市場(chǎng)指數(shù)中的權(quán)重已從去年的19%降至約12%。分析師直言:當(dāng)世界圍繞AI重新定價(jià)時(shí),印度的主要指數(shù)仍停留在過去。
曾經(jīng)被捧上神壇的“下一個(gè)中國(guó)”敘事,如今看來更像一場(chǎng)精心包裝的泡沫。
從寵兒到棄子,從戰(zhàn)略伙伴到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,印度的身份蛻變速度超過了多數(shù)人的預(yù)期。
這背后既有美國(guó)戰(zhàn)略收縮的算計(jì),也有印度自身經(jīng)濟(jì)神話的崩塌。
但最根本的變化是:當(dāng)美國(guó)開始擔(dān)憂自身衰落,印度這個(gè)過去的“潛力股”,變成了一顆必須壓制的棋子。
印度學(xué)者布拉馬·切拉尼在“項(xiàng)目辛迪加”的文章中寫道,盡管美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧訪問印度時(shí)仍將印度吹捧為“最重要的戰(zhàn)略伙伴”,但這種“熟悉的伙伴關(guān)系話語(yǔ)越來越顯得空洞無物”。
當(dāng)空洞的口號(hào)再也填不飽肚子時(shí),印度這個(gè)曾經(jīng)的工具人,正在迎接屬于它的最后審判。
印度沒有變,變的是美國(guó)的算盤。當(dāng)工具完成了牽制對(duì)手的階段性任務(wù),工具人的宿命就是被收進(jìn)工具箱,然后等來一腳踢開。
而這腳,已經(jīng)開始踹了。
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