洪水退去一年后，廣西百色如何與“地下迷宮”共處？

6月13日以來(lái)，廣西遭遇持續(xù)強(qiáng)降雨，城區(qū)內(nèi)澇、樹(shù)木及電線桿倒伏、道路邊坡滑坡、河流超警戒水位等險(xiǎn)情頻發(fā)，部分旅客列車停運(yùn)。6月15日，廣西氣象臺(tái)將暴雨四級(jí)預(yù)警提升為三級(jí)，自治區(qū)防汛抗旱指揮部同步將防汛應(yīng)急響應(yīng)提升至三級(jí)。

就在一年前，一場(chǎng)持續(xù)強(qiáng)降雨，讓百色陷入了漫長(zhǎng)的內(nèi)澇：三輪臺(tái)風(fēng)疊加，全市累計(jì)出現(xiàn)365個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)，靖西、德保部分村莊被洪水浸泡超過(guò)半個(gè)月。

而這正是源于百色獨(dú)特的地質(zhì)條件?？λ固氐孛脖椴?，石灰?guī)r被水長(zhǎng)期溶蝕，地下河、溶洞、裂隙縱橫交錯(cuò)。每年汛期，雨水沿著落水洞匯入看不見(jiàn)的“地下迷宮”，再緩慢排出。然而，一旦遭遇極端強(qiáng)降雨，這套天然的排水系統(tǒng)便會(huì)失衡，地下水位急劇抬升，原本的消水通道從低洼處向上反涌，形成長(zhǎng)時(shí)間的內(nèi)澇。

百色如何應(yīng)對(duì)巖溶地貌特有的內(nèi)澇之困？就在6月17日全國(guó)低碳日前夕，南都記者隨2026年“綠色轉(zhuǎn)型 全民同行”主題采訪團(tuán)走進(jìn)廣西百色，探訪這座國(guó)家深化氣候適應(yīng)型試點(diǎn)城市如何尋找與“地下迷宮”共處的方法。

記者探訪中國(guó)氣象局百色巖溶生態(tài)氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地。

地形之困：一個(gè)看不見(jiàn)的“地下迷宮”

2025年秋天，百色經(jīng)歷了一場(chǎng)史無(wú)前例的洪水考驗(yàn)。三輪臺(tái)風(fēng)接連過(guò)境——9月25日至10月7日，“樺加沙”“博羅依”“麥德姆”相繼襲擊百色，全市平均降雨量較歷年同期偏多5倍以上，靖西、德保等地偏多8至9倍。最大降雨量達(dá)698.4毫米。全市12個(gè)縣（市、區(qū)）全部受災(zāi)。

截至10月18日，全市累計(jì)出現(xiàn)365個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)，122個(gè)遲遲未消退。一些村莊被洪水浸泡超過(guò)半個(gè)月。

雨停了，水為什么不退？地形結(jié)構(gòu)或許可以給一個(gè)答案。

地處云貴高原向廣西丘陵過(guò)渡的地帶，百色喀斯特地貌遍布。在這里，地表水遠(yuǎn)沒(méi)有看起來(lái)那么簡(jiǎn)單。百色水利電力設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司副院長(zhǎng)楊麗梅在一年前的新聞通報(bào)會(huì)上解釋稱，喀斯特地區(qū)的石灰?guī)r被水長(zhǎng)期溶蝕，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的地下河、溶洞和裂隙系統(tǒng)，就像一張看不見(jiàn)的“地下管網(wǎng)”。平常降雨通過(guò)地面的“落水洞”和裂隙匯入地下，由地下河緩慢排走。但遇到極端降雨，情況就完全不同了，區(qū)域地下水位急劇抬升，原本的“排水通道”反而從低洼處向上“反涌”“反冒”，就像地下水庫(kù)完全飽和，水被迫從任何可能的出口涌出地面。

更棘手的是，這個(gè)地下河系統(tǒng)常常是跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨縣域甚至跨市互聯(lián)互通的。上游村莊匯集的大量地下水，會(huì)通過(guò)地下網(wǎng)絡(luò)向下游轉(zhuǎn)運(yùn)，一旦下游消水通道被泥沙雜物淤堵，就會(huì)導(dǎo)致上游來(lái)水在低洼村莊滯留。這解釋了為什么會(huì)出現(xiàn)“雨停了，內(nèi)澇水不但沒(méi)退反而上漲”的怪象。

還原暴雨應(yīng)急時(shí)刻：一場(chǎng)爭(zhēng)分奪秒的撤離

在近日的座談會(huì)上，百色市應(yīng)急管理技術(shù)中心負(fù)責(zé)人還原了當(dāng)時(shí)的預(yù)警場(chǎng)景，他調(diào)出了2025年9月30日的系統(tǒng)數(shù)據(jù)?！巴ㄟ^(guò)大模型分析降雨及地表、地貌情況，可以分析出當(dāng)前哪個(gè)區(qū)域可能存在致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，比如淹沒(méi)風(fēng)險(xiǎn)?！逼聊伙@示，百色部分區(qū)域降雨量非常大，系統(tǒng)實(shí)時(shí)捕捉到這些變化?！皬膱D上可以看見(jiàn)，一片紅色都是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。”

百色市應(yīng)急管理技術(shù)中心負(fù)責(zé)人還原了當(dāng)時(shí)的預(yù)警場(chǎng)景，他調(diào)出了2025年9月30日的系統(tǒng)數(shù)據(jù)。

據(jù)悉，這套系統(tǒng)由百色市應(yīng)急管理局聯(lián)合百色市氣象局、廣西氣象科學(xué)研究所，依托百色應(yīng)急管理“一張圖”數(shù)字化平臺(tái)開(kāi)發(fā)而成。系統(tǒng)整合氣象、水利、水文、自然資源等多部門(mén)核心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，深度融合大數(shù)據(jù)運(yùn)算、GIS空間分析及AI智能研判技術(shù)，實(shí)現(xiàn)天氣實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)智能研判、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域精準(zhǔn)定位，推動(dòng)自然災(zāi)害防控從“經(jīng)驗(yàn)預(yù)判”向“科學(xué)精準(zhǔn)”轉(zhuǎn)變。

百色應(yīng)急管理“一張圖”數(shù)字化平臺(tái)。

該負(fù)責(zé)人介紹，一旦發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，值班員通過(guò)預(yù)警推送功能，將信息直接發(fā)送至縣、鄉(xiāng)防汛責(zé)任人。信息以語(yǔ)音電話形式撥出，接聽(tīng)后播報(bào)預(yù)警內(nèi)容。若不接聽(tīng)，短信同步送達(dá)?！坝姓Z(yǔ)音、有短信，信息發(fā)過(guò)去以后像電話一樣響，接聽(tīng)后播報(bào)相關(guān)內(nèi)容。如果不接，短信也跟著發(fā)過(guò)去?！北匾獣r(shí)，還可直接向鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任人撥打電話，或通過(guò)視頻呼叫查看現(xiàn)場(chǎng)情況?！耙绘I調(diào)度，對(duì)可能受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)直接電話調(diào)度?！?/p>

這套系統(tǒng)已在多次極端天氣中發(fā)揮關(guān)鍵作用。2023年8月24日，凌云縣遭遇極端強(qiáng)降雨，系統(tǒng)提前約一個(gè)半小時(shí)研判山洪風(fēng)險(xiǎn)，凌晨3點(diǎn)多轉(zhuǎn)移群眾6000余人，5點(diǎn)多山洪暴發(fā)?！澳且淮?，系統(tǒng)給了我們一個(gè)半小時(shí)的窗口期。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，2025年，系統(tǒng)有效預(yù)警13起地質(zhì)災(zāi)害，成功避免了31戶142人可能因?yàn)?zāi)傷亡。全市緊急安全避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1.02萬(wàn)人。

百色市氣象局在座談會(huì)上他補(bǔ)充，2025年累計(jì)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)538次，暴雨預(yù)警提前量達(dá)55.9分鐘；2026年1至5月，暴雨預(yù)警信號(hào)提前量進(jìn)一步提升至58.7分鐘。2026年入汛以來(lái)，全市累計(jì)推送實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警信息1207條次，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)“叫應(yīng)”防汛責(zé)任人5192人次。

內(nèi)澇退得慢？制訂近遠(yuǎn)期治理方案，疏通雜物堵塞落水洞

在2025年洪水中，最讓人困惑的問(wèn)題之一是：為什么有些地方的內(nèi)澇遲遲不退？

百色市應(yīng)急管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，預(yù)警系統(tǒng)對(duì)突發(fā)泥石流和滑坡等災(zāi)害作用更大，但對(duì)內(nèi)澇的處置，“更多的還是靠自然消退”。2025年全市365處內(nèi)澇點(diǎn)，真正具備抽排條件的只有3處，靖西大甲街、雅力村和德保多睦村，其他地方只能靠自然蒸發(fā)和滲漏消退。

百色市水利局相關(guān)負(fù)責(zé)人回答南都記者提問(wèn)時(shí)介紹稱，農(nóng)村內(nèi)澇治理難度更大。目前，自治區(qū)水利廳已牽頭完成《廣西巖溶內(nèi)澇災(zāi)害防治五年行動(dòng)方案（2026—2030年）》，從非工程措施和工程措施兩方面推進(jìn)。

非工程措施方面，依托已建成的山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警預(yù)報(bào)平臺(tái)，結(jié)合水雨情滾動(dòng)預(yù)警信息，第一時(shí)間傳達(dá)到縣區(qū)水利部門(mén)。同時(shí)，建立“日常巡查、專項(xiàng)巡查、應(yīng)急巡查”三位一體的巡查體系，以縣鄉(xiāng)人民政府為主導(dǎo)，每年至少巡查兩次，包括汛前一次、汛后一次，降雨前后加密巡查。

工程措施方面，自治區(qū)水利廳與崇左市共同完成了《廣西邊境民族地區(qū)巖溶澇區(qū)應(yīng)急治理工程實(shí)施方案》，計(jì)劃在百色靖西、德保等縣實(shí)施排澇洞、排澇渠等工程。但由于中央沒(méi)有專項(xiàng)資金，目前只能通過(guò)水利救災(zāi)資金、鄉(xiāng)村振興銜接資金等渠道爭(zhēng)取支持。

針對(duì)去年365個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)中消退較慢的90余個(gè)點(diǎn)，百色市多部門(mén)聯(lián)合制訂了“一點(diǎn)一策”實(shí)施方案，針對(duì)每個(gè)內(nèi)澇點(diǎn)的具體情況制定近期和遠(yuǎn)期治理方案。近期以非工程措施為主，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)日常巡查，及時(shí)疏通被生活垃圾等雜物堵塞的落水洞。遠(yuǎn)期則通過(guò)五年行動(dòng)方案逐步解決。此外，百色市已于2026年5月正式印發(fā)巖溶內(nèi)澇專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，對(duì)原有自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了細(xì)化和優(yōu)化，為今后處置類似災(zāi)害提供了依據(jù)。

在物資保障方面，針對(duì)德保、靖西等易澇鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)急部門(mén)已提前將帳篷、折疊床等救災(zāi)物資前置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)物資儲(chǔ)備點(diǎn)，確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)能快速響應(yīng)。

立足巖溶特色，科研支撐氣候適應(yīng)性城市建設(shè)

廣西氣候中心中國(guó)氣象局生態(tài)氣象首席莫偉華長(zhǎng)期研究巖溶區(qū)生態(tài)氣象。她告訴南都記者，“百色是廣西巖溶面積第二大的城市，處于云貴高原到丘陵山地的典型過(guò)渡帶，也是巖溶關(guān)鍵帶，非常有代表性”。

為對(duì)這一地形進(jìn)行深度研究，2025年8月，中國(guó)氣象局首個(gè)巖溶生態(tài)氣象和廣西首個(gè)省部級(jí)的野外科學(xué)觀測(cè)研究基地——中國(guó)氣象局百色巖溶生態(tài)氣象野外科學(xué)試驗(yàn)基地在平果市掛牌?；赜蓮V西氣象局、中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院巖溶地質(zhì)研究所、廣西生態(tài)環(huán)境廳三家單位共建，采用“1+5”布局：主站設(shè)在平果市龍河屯，分站覆蓋桂林、河池、南寧、柳州、崇左五個(gè)典型巖溶區(qū)域。

基地所在的龍河屯，是一片典型的峰叢洼地，四周山峰環(huán)繞，中間低洼。莫偉華指著這片土地說(shuō)：“喀斯特地貌類型有8種，在廣西最具有代表性有兩種：峰林平原和峰叢洼地，基地所在地是峰叢洼地類型的代表，一下雨，水排不走，被泡；雨一停，水又很快滲漏到地下河，旱的旱死，澇的澇死。”

她解釋，這里的土層薄，下面是碳酸鹽巖，地下河、溶洞、裂隙縱橫交錯(cuò)。降雨通過(guò)落水洞滲入地下，緩慢排走。但一旦遭遇極端強(qiáng)降雨，地下水位急劇抬升，落水洞被泥沙雜物淤堵，水排不出去，洼地就被泡了。

她提到去年德?？h多睦村的內(nèi)澇，“德保多睦村也是典型的巖溶洼地，水排不出去，泡了一個(gè)多月。”這類災(zāi)害的根源，就是地下河系統(tǒng)被堵塞、消水通道不暢。

“有的洼地本來(lái)泡10天，地質(zhì)部門(mén)通過(guò)試驗(yàn)研究水土漏失規(guī)律，發(fā)現(xiàn)是落水洞被泥沙堵住了。疏通以后，本來(lái)泡10天的，幾個(gè)小時(shí)就退了。”莫偉華說(shuō)，這就是巖溶區(qū)內(nèi)澇治理的核心邏輯：找到堵點(diǎn)，減少泥沙淤堵、打通消水通道。巖溶所給出一組數(shù)據(jù)：從2022年到2025年，經(jīng)過(guò)治理的洼地，落水洞漏失減少了20%，沉沙減少八成以上?！耙郧坝行┩莸匾獫嘲雮€(gè)月，現(xiàn)在幾個(gè)小時(shí)水就退了?！?/p>

基地內(nèi)多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展三項(xiàng)關(guān)鍵實(shí)驗(yàn)。一是 “表層巖溶水資源調(diào)蓄利用”，把下雨時(shí)從斜坡流下來(lái)的水蓄起來(lái)，等到干旱時(shí)使用，解決工程性缺水問(wèn)題。二是“落水洞水土漏失監(jiān)測(cè)治理”，通過(guò)過(guò)濾系統(tǒng)截留泥沙，防止落水洞堵塞，縮短內(nèi)澇時(shí)間；三是“多模式山區(qū)立體種植石漠化生態(tài)修復(fù)”，通過(guò)保留原有鄉(xiāng)土植被基礎(chǔ)上優(yōu)化立體種植改造，提升土壤持水量、控制水土流失。

在災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警方面，基地利用衛(wèi)星遙感和氣象數(shù)據(jù)，對(duì)巖溶區(qū)干旱、暴雨等災(zāi)害開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?！拔覀儾粌H監(jiān)測(cè)，還做預(yù)估。把干旱預(yù)估出來(lái)以后，結(jié)合靶向性人工增雨作業(yè)，提高防御效率?！蹦獋トA說(shuō)。2026年，基地全面啟動(dòng)了“巖溶區(qū)植被氣象災(zāi)害致災(zāi)機(jī)理觀測(cè)試驗(yàn)”，探索災(zāi)害形成的大氣—植被—土壤臨界指標(biāo)，為石漠化植被修復(fù)和特色農(nóng)業(yè)提供災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。通過(guò)基地建設(shè)，氣象、地質(zhì)和生態(tài)環(huán)境部門(mén)形成了巖溶區(qū)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、地質(zhì)工程修復(fù)治理和生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與改善的科技合力，推動(dòng)巖溶區(qū)適應(yīng)氣候變化能力的提升。

規(guī)范要求滿足防洪排澇條件，建設(shè)海綿城市讓城市學(xué)會(huì)“吸水”

解決內(nèi)澇，光靠疏通還不夠，還要把這片看不見(jiàn)的“地下迷宮”看清楚、管起來(lái)。

2024年5月，百色市正式入選國(guó)家深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)名單，是?廣西唯一?入選的地級(jí)市。這座飽受內(nèi)澇之苦的城市，試圖用系統(tǒng)性方案應(yīng)對(duì)氣候挑戰(zhàn)。

百色市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人在媒體座談會(huì)上介紹，百色從四個(gè)維度推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點(diǎn)：制度創(chuàng)新、智能監(jiān)測(cè)、硬件升級(jí)和生態(tài)修復(fù)?！鞍秧g性理念融入城市規(guī)劃建設(shè)管理全過(guò)程，提升抗旱、防澇、滑坡、泥石流等極端氣候的應(yīng)對(duì)能力。”

據(jù)介紹，百色構(gòu)建了“測(cè)、判、通、調(diào)”一體化的智慧體系，氣象部門(mén)完成新一代天氣雷達(dá)雙偏振升級(jí)改造，6個(gè)自動(dòng)氣象站升級(jí)。全市組建110支專業(yè)防汛應(yīng)急隊(duì)伍，近4000名搶險(xiǎn)人員24小時(shí)備勤。2026年，百色氣象預(yù)警信號(hào)提前量從2025年的55分鐘提升至58.7分鐘。

2024年，百色率先在城區(qū)開(kāi)展城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)圖編制，將城區(qū)劃分為紅、黃、藍(lán)三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。百色市城市管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們依托風(fēng)險(xiǎn)圖精準(zhǔn)指導(dǎo)排水防澇項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)，項(xiàng)目申報(bào)成功率很高?！?/p>

此外，百色將城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)從20年一遇提高到50年一遇。同時(shí)對(duì)城區(qū)做排水管網(wǎng)的專項(xiàng)體檢，增強(qiáng)降水的消納能力和緩解熱島效應(yīng)，支持片區(qū)的排水防澇工程。

此前，2025年5月1日起實(shí)施的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《住宅項(xiàng)目規(guī)范》要求住宅場(chǎng)地做好雨水徑流控制與雨水資源化利用，并應(yīng)滿足防洪排澇的要求。這也是暗合了建設(shè)海綿城市的要求。

2026年1月1日，《百色市海綿城市建設(shè)管理?xiàng)l例》正式施行，這也是百色以法治手段推動(dòng)海綿城市建設(shè)的重要舉措。百色市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，條例要求新建項(xiàng)目必須編制海綿城市建設(shè)專篇。在城市更新中，老城區(qū)結(jié)合改造推進(jìn)海綿化，新城區(qū)同步規(guī)劃建設(shè)海綿設(shè)施。

不過(guò)需要注意的是，試點(diǎn)建設(shè)需要大量資金。百色市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前全市綠色貸款余額已超300億元，其中投向生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的金額約191億元，占金融機(jī)構(gòu)綠色貸款總余額的近60%。但目前項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)尚不統(tǒng)一，防洪排澇等項(xiàng)目公益屬性較強(qiáng)且缺乏穩(wěn)定收益，同時(shí)氣候風(fēng)險(xiǎn)量化評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制仍不完善。此外，部門(mén)間數(shù)據(jù)共享和政策協(xié)同仍有進(jìn)一步優(yōu)化空間。

百色市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，正在謀劃建設(shè)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)中心，未來(lái)將對(duì)企業(yè)碳排放、排污量、綠電使用情況進(jìn)行統(tǒng)籌核算，由大數(shù)據(jù)局統(tǒng)籌建設(shè)中臺(tái)，推動(dòng)跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用。

如今，這座城市正在嘗試與這片“看不見(jiàn)的地下網(wǎng)絡(luò)”共處：用AI預(yù)警爭(zhēng)取時(shí)間，用海綿城市留住雨水，用生態(tài)修復(fù)增強(qiáng)韌性，用科研攻關(guān)理解規(guī)律。正如百色市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)人所說(shuō)，我們的目標(biāo)是探索一條可復(fù)制可推廣的巖溶山區(qū)城市氣候適應(yīng)路徑。

采寫(xiě)/攝影：南都N視頻記者王瑋 發(fā)自廣西百色