6國倒向日本，高市幫手已到齊，想擺中國一道，不料中方早有防備

6月17日，法國埃維昂G7峰會閉幕當天，七國集團聯合聲明里塞進了一份"關鍵礦產韌性與生產聯盟"框架，目標直指將稀土和永磁體對單一供應國的依賴度在2030年前壓到60%以下。

日本首相高市早苗是這場稀土議題的最大推手，她提前兩天就飛到英國、意大利逐站拜碼頭，帶著90天關鍵礦產儲備方案到埃維昂逐個游說，試圖把G7其余六國全部拉上自己的"去中國化"戰車。

6月18日，中國外交部發言人林劍直接點名日本：在G7場合拉幫結派、挑動對抗，不得人心，注定失敗。

話說到這個份上，語氣之重近年罕見。高市這趟歐洲之行到底賭了什么？六國真的會跟日本一條心？中方又憑什么底氣說"早有防備"？

高市早苗此次歐洲行程的編排，本身就是一張精心設計的外交路線圖。

6月13日從東京出發，14日先到倫敦見英國首相斯塔默，15日轉赴羅馬會晤意大利總理梅洛尼，隨后才前往法國出席G7峰會。不先去東道主法國，而是把英國和意大利排在前面，這個順序有講究。

英國和意大利，是日本在歐洲最重要的兩個軍事合作伙伴。 三國正在聯合研發第六代戰斗機項目GCAP，這是日本目前參與的規格最高、體量最大的跨國軍工計劃。

高市趕在G7之前先跟這兩家把軍事合作的基本盤穩住，然后再到峰會上推稀土議題，邏輯很清楚——先"綁人"，再"議事"。高市想要的不只是一份稀土聯盟聲明，而是通過軍事、安全、供應鏈三條線把歐洲盟友深度捆綁進她的"印太安全"敘事里。

但實際效果并不理想，在倫敦，高市抵達時連紅毯都沒鋪，接待規格明顯偏低。 GCAP項目原計劃在此次會晤中敲定一份國際合同以啟動下一階段研發，結果會后雙方都沒提這份合同。英國國防部與財政部在經費問題上分歧未解，撥款一拖再拖。

今年4月三方才簽了一份有效期僅到6月的臨時協議，長期合作合同至今仍未落地。高市只含糊地說從斯塔默那里聽到了"好消息"，具體內容一概不談。

在羅馬，她與梅洛尼確認了在稀土儲備、半導體、航天等領域加強合作的方向，但同樣沒有簽下任何落地協議。換句話說，兩站訪問拿到的都是"方向性承諾"，離實質性成果還有不小的距離。

真正的重頭戲在埃維昂。

高市在G7峰會上正式提出關鍵礦產聯合儲備構想——參與國至少持有相當于90天用量的關鍵礦產儲備，由國際能源署協調，在供應中斷時聯合釋放。這

套方案的模板來自石油領域的IEA戰略儲備機制，翻譯過來就是：把稀土當石油管，建一個"稀土版OPEC"的防御聯盟。

聯合聲明最終寫入了這一框架，鋰和鎳被選為首批試點儲備礦種，還特別提到"將利用日本能源和金屬礦物資源機構（JOGMEC）的知識經驗"——這句話等于承認日本在稀土儲備領域確實有先發優勢。

聲明是非約束性的，沒有法律效力，各國承諾的力度參差不齊。

峰會期間的一個細節頗有意味：G7其余領導人在會場互相熱聊，高市早苗卻獨自一人坐在座位上轉椅子，這一幕被直播鏡頭捕捉，在日本國內引發強烈爭議，不少日本網民批評她"沒有一國首相應有的風度"。

說白了，稀土儲備聯盟在紙面上搭起來了，但高市在G7里的存在感，遠沒有她預想的那么強。

高市之所以如此迫切地要拉G7六國"抱團"，根源在于日本自己正被中方的出口管制卡得喘不過氣。

2026年1月6日，中國商務部發布2026年第1號公告，對日本實施軍民兩用物項出口管制，管制清單長達168頁，涵蓋稀土磁體、精密機床等關鍵材料。

這不是泛泛施壓，而是精準打擊，直接瞄準日本高端制造和軍工產業鏈的命脈。商務部還對日本進口的二氯二氫硅發起反傾銷調查，堵住日本半導體材料的輸出通道。兩記組合拳打下來，日本企業措手不及。

政策落地后效果立竿見影。據報道，今年3月，中國向日本出口的稀土精煉中間體總量驟降約89.6%，接近功能性中斷。

日本電動汽車、精密電機以及部分軍工產品立即受到沖擊，不少企業緊急評估風險，有的甚至被迫停工。庫存在短時間內迅速消耗，產業鏈運行開始出現明顯緊繃。

野村綜合研究所測算，如果稀土限制持續一年，日本GDP將下降0.43%，這個數字看似不大，但對于長期低增長的日本經濟而言，已經是不可承受之重。

為什么中方的反制來得這么硬？時間線往回捋就清楚了。

此后她又多次在涉臺議題上發表錯誤言論，甚至在今年的G7峰會籌備期間，兩次通過外交渠道向法國施壓，要求不邀請中國參與任何議程，北京的耐心被一步步消耗殆盡。今年1月的出口管制，與其說是貿易手段，不如說是對日本在敏感議題上持續挑釁的系統性回應。

被斷供逼到墻角的日本政府隨即啟動"四路出擊"。

財務大臣片山皋月趕赴華盛頓參加G7財長會，呼吁建立"剝離中國影響"的稀土供應鏈；經濟產業省高官則準備赴華磋商，試圖恢復關鍵材料流通通道。

一手拉盟友，一手求對話，這種"兩面下注"的操作，恰恰暴露了日本的戰略困境：它既想在政治上與中方對抗，又離不開中國的資源供給。

中國外交部對此的評價一針見血："一邊聲稱愿意對話，一邊忙于對抗，自相矛盾。" 這句話沒有半點修辭色彩，就是在描述事實。

根據國際能源署的統計，中國目前占據全球稀土開采量的70%、稀土加工量的90%以上。更關鍵的是，稀土從礦石到成品的完整產業鏈——開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、二次資源回收、全球唯一具備全鏈條閉環能力的國家只有中國。

這意味著即使G7在澳大利亞、巴西、非洲找到了礦源，加工環節仍然繞不開中國。礦挖出來運到哪里去煉？沒有中國的冶煉設備和工藝技術，礦石就是一堆石頭。

中方的出口管制體系在2025年經歷了一輪系統性升級，這才是"早有防備"的核心所在。

2025年10月，商務部對稀土物項實施了全方位管控，不僅覆蓋稀土產品本身，還將稀土生產加工的專用設備和原輔料——萃取分離設備、焙燒窯、離子交換柱、萃取劑等、一并納入管制。

這不只是不賣成品給你，連你自己造的工具和原料也管住了。

更值得注意的是，管控規則還引入了"域外適用"原則：只要產品中含有原產于中國的稀土成分價值占比超過0.1%，或使用了中國的稀土生產技術，無論在哪個國家制造，都受中國出口管制約束。 這套規則的設計邏輯，與美國對華芯片出口管制如出一轍，可以說是"以其人之道還治其人之身"。

同時，中國明確將核心稀土技術列為禁止出口范疇，覆蓋了從濕法冶金到離子交換分離、高純氧化物制備的全部關鍵工藝。這意味著，即使G7成員國拿到了礦石，也很難在短期內建立獨立的加工能力。

技術壁壘比資源壁壘更難逾越，這一點，G7自己也心知肚明。聯合聲明承認，2026年以來G7成員國已宣布195個關鍵礦產項目、總投資740億美元，但從礦山到冶煉再到成品，完整產業鏈的建設需要數年甚至更長時間。

而且這些項目大多還停留在規劃階段，面臨環評審批、資金缺口、社區阻力、技術難題等一系列現實障礙。

從G7內部來看，各國的利益訴求也并不一致。

歐洲國家與中國的經濟綁定遠比日本深，對于德國和法國來說，重新調整稀土供應鏈的經濟代價極其高昂，"稀土威脅"在它們的優先級列表里遠沒有排到前面。

有分析注意到，峰會期間歐洲多國領導人排隊訪華的節奏并沒有因為G7聲明而中斷，這本身就說明了問題。

G7的60%目標聽起來很有決心，但考慮到中國在精煉環節的絕對優勢，2030年要把依賴度從90%降到60%，難度不亞于另建一套工業體系。

林劍在6月18日的表態很穩，但信息量不小。 他說中方"維護關鍵礦產全球產供鏈穩定與安全的立場沒有變化"，同時敦促G7"停止以小圈子的規則來破壞國際經貿秩序"。

前半句是定心丸——中方不打算搞全面禁運；后半句是警告——你們搞小集團，中方的管制工具隨時可以再升級。

值得注意的是，中美之間去年達成的稀土管控暫停協議將在2026年11月到期，屆時中方手里的政策工具只會更多，不會更少。

這場圍繞稀土的博弈，短期內不會有贏家通吃的結局。高市拿到了一份沒有約束力的聯合聲明，中方手里握著的卻是從礦石到技術的全產業鏈控制權。 誰的牌更硬，接下來幾個月的走勢會比任何聲明都說得更清楚。