6月23日,CNN援引一位知情人士的話報(bào)道了一件大事:美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室的大規(guī)模裁員已經(jīng)啟動(dòng)了。消息人士說(shuō)——“清洗'深層政府'的行動(dòng)已經(jīng)開(kāi)始。”
這次裁員不是什么漸進(jìn)式調(diào)整。代理國(guó)家情報(bào)總監(jiān)比爾·普爾特上任第一天就要求提供一份待裁員工名單。他甚至提前一天到崗,要求拿到辦公室所有員工的名單,把即將離任的前總監(jiān)都打了個(gè)措手不及。據(jù)Politico報(bào)道,普爾特要求整理出一份大約300人的裁員名單。而整個(gè)國(guó)家反恐中心總共也就1000多人。
裁員的主要目標(biāo)是反恐中心和反間諜與安全中心。這兩個(gè)部門是干什么的?反恐中心是在9·11之后專門成立的,目的就是防止美國(guó)再發(fā)生類似規(guī)模的恐怖襲擊。
問(wèn)題來(lái)了:為什么一個(gè)剛剛上任、沒(méi)有任何情報(bào)工作背景的人,第一件事就是裁掉反恐部門的人?
特朗普自己的想法說(shuō)得很清楚。他在6月初接受《華爾街日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說(shuō),他認(rèn)為國(guó)家情報(bào)總監(jiān)辦公室“沒(méi)有必要,或者規(guī)模過(guò)于龐大”。他希望普爾特在這個(gè)位置上“少一些束縛”,把機(jī)構(gòu)規(guī)模砍下來(lái)。特朗普還專門在Truth Social上發(fā)文,要求普爾特“執(zhí)行立即且必要的縮編”。
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但事情沒(méi)那么簡(jiǎn)單。普爾特的身份本身就很不尋常。他同時(shí)還是聯(lián)邦住房金融局的負(fù)責(zé)人,管著房利美和房地美這兩家全美最大的住房抵押貸款機(jī)構(gòu)。一個(gè)管房貸的人,突然跑去管全美18個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu),這在華盛頓引起了不小的震動(dòng)。
國(guó)會(huì)情報(bào)委員會(huì)的兩位資深民主黨人——參議員馬克·華納和眾議員吉姆·海姆斯——給普爾特寫(xiě)了一封措辭嚴(yán)厲的信。信里說(shuō)得很直白:鑒于你在情報(bào)界完全沒(méi)有經(jīng)驗(yàn),很難想象你這么短時(shí)間就能搞清楚怎么裁員才不會(huì)危及國(guó)家安全。他們還警告,2025年已經(jīng)裁過(guò)一輪了,現(xiàn)在再來(lái)一輪大規(guī)模裁員,會(huì)直接威脅到這個(gè)9·11之后專門為防止恐怖襲擊而設(shè)立的機(jī)構(gòu)的使命。
但真正讓這件事值得琢磨的,是“深層政府”這個(gè)說(shuō)法。
這個(gè)詞這幾年在美國(guó)政治里被反復(fù)提起。支持特朗普的一派人認(rèn)為,華盛頓存在一個(gè)龐大的、由職業(yè)官僚構(gòu)成的體系,這些人不聽(tīng)總統(tǒng)的,有自己的 agenda,無(wú)論誰(shuí)當(dāng)選,他們都按自己的方式運(yùn)轉(zhuǎn)。特朗普在第一個(gè)任期就跟這個(gè)體系不斷摩擦。現(xiàn)在他回來(lái)了,用“深層政府”這個(gè)詞來(lái)描述他要清理的對(duì)象。
那這次裁員的真實(shí)目的是什么?從目前的信息看,至少有三個(gè)層面。
第一個(gè)是明面上的——縮減政府規(guī)模、省錢。特朗普一直認(rèn)為聯(lián)邦政府太臃腫。2025年加巴德在任時(shí)已經(jīng)宣布要裁掉40%的員工,省下超過(guò)7億美元。現(xiàn)在普爾特要在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)砍。
第二個(gè)是政治層面的——換血。有消息說(shuō),普爾特對(duì)那些可能泄露信息給媒體的人非常惱火,他打算把跟加巴德關(guān)系密切的人裁掉。這已經(jīng)不是單純的縮減規(guī)模了,這是在清理門戶。
第三個(gè)也是最核心的——重塑情報(bào)機(jī)構(gòu)的政治忠誠(chéng)度。把“深層政府”里那些不聽(tīng)話的人清理出去,換上自己信得過(guò)的人。一個(gè)沒(méi)有情報(bào)經(jīng)驗(yàn)的人被放在這么重要的位置上,恰恰說(shuō)明經(jīng)驗(yàn)不是重點(diǎn),忠誠(chéng)才是。
華盛頓的政治觀察人士在社交平臺(tái)上討論這件事時(shí),有一個(gè)觀點(diǎn)被反復(fù)提起:一個(gè)國(guó)家的反恐和反間諜部門被大規(guī)模裁員,如果單純從效率角度解釋,說(shuō)不通。更合理的解釋是,有人想讓這個(gè)機(jī)構(gòu)換一種方式運(yùn)轉(zhuǎn)——按照白宮想要的方式。
民主黨人在信里說(shuō)了一句話:一個(gè)代理身份的人,不應(yīng)該在未經(jīng)國(guó)會(huì)協(xié)商的情況下,對(duì)情報(bào)機(jī)構(gòu)做如此重大的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。但問(wèn)題是,普爾特這個(gè)“代理”身份,恰恰是特朗普刻意安排的——因?yàn)榇聿恍枰獏⒆h院確認(rèn),動(dòng)作更快,束縛更少。
這場(chǎng)裁員才剛剛開(kāi)始。它會(huì)走向哪里,誰(shuí)也不知道。但有一件事是確定的:美國(guó)的情報(bào)體系正在經(jīng)歷一場(chǎng)前所未有的震蕩,而這場(chǎng)震蕩的源頭,不是來(lái)自外部的威脅,來(lái)自內(nèi)部。
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