巴西取消六比一工作制受阻？眾議院已經通過，參議院議程仍卡住

巴西全國工業聯合會6月22日在巴西利亞舉行總統預備候選人問答活動。圍繞巴西國會內部存在分歧的議題，弗拉維奧·博索納羅和羅梅烏·澤馬在活動中幾乎一致為企業界立場辯護。兩人在發言中明確支持放寬巴西勞動法和環境立法，離場時獲得掌聲。

企業界在活動中的發言主要批評盧拉政府的稅收政策、電價成本和融資利率。整個過程中，沒有人討論網絡博彩平臺“投注網站”的問題。巴西全國工業聯合會今年4月發布的一項研究曾將這一行業列為導致全國債務上升的因素之一。

除參議員弗拉維奧·博索納羅和已離開米納斯吉拉斯州政府、準備競選總統的羅梅烏·澤馬外，已辭去戈亞斯州州長職務參選的羅納爾多·凱亞多也參加了活動。其他總統預備候選人均拒絕了巴西全國工業聯合會的邀請。問答活動分別舉行，幾名預備候選人之間沒有碰面。最先登臺的是羅梅烏·澤馬。他談到自己的企業家經歷，以及他所稱在米納斯吉拉斯州執政期間取得的“成功”。

他猛烈抨擊巴西現行勞動制度，尤其是《勞動法匯編》。這部法律由熱圖利奧·瓦加斯于1943年5月簽署出臺，當時巴西國內要求通過立法擴大勞動權利的呼聲高漲。這名新黨預備候選人表示，巴西至少應回到2017年米歇爾·特梅爾政府時期通過的勞動改革方向。事實上，這項勞動改革從未被廢除，但其中部分條款被聯邦最高法院認定違憲，例如按勞動者工資水平對精神損害賠償金額設定上限的規定。

自勞動改革生效以來，工會組織一直廣泛批評其為企業制造了使勞動關系更加不穩定、缺乏保障并加劇剝削的空間。澤馬還批評了勞動法院案件的司法化傾向。他說：“我們這里有司法系統的游說力量，我不知道還有哪些力量，這個國家一切向前推進的事情都會被推翻。一個人被解雇后，提出500項質疑，看看哪一項能成立，卻不用承擔任何代價，這幾乎就像手里拿著一張中獎彩票。

既然左派如此迷戀《勞動法匯編》，那我們就保留它；但我們還要為《勞動法匯編》之外提供一種選擇——按小時工作的制度。這將使數以百萬計目前拿不到正式勞動合同的巴西人實現正規就業。”第二位接受問答的是弗拉維奧·博索納羅。他以“繁榮”為核心展開政策陳述，這一敘事也被與其意識形態相近的人物采用，例如阿根廷總統哈維爾·米萊。

作為巴西自由黨預備候選人，他將阿根廷與美國的外交和經濟關系同巴西作比較，稱“看看美國對巴西的重視程度，再看看他們對阿根廷做了什么”。不過，盡管得到美國總統唐納德·特朗普支持，米萊在阿根廷仍面臨64.5%的不支持率，同時失業率達到7.8%，其政府還卷入腐敗案件。

弗拉維奧·博索納羅說：“我們要確保人們能夠獲得托兒所服務，讓她們的孩子得到照料和妥善看護，最好就在住家附近。今天很多母親因為工作時間安排僵化、被束縛而無法工作，如果她們能自由安排自己的工作時間，又有地方安置孩子，就可以去工作。”

他還提出暫停當前的稅制改革，盡管工業界曾推動該方案在國會獲得通過。按照這名預備候選人的說法，暫停改革是為了重新審查并在未來幾年進一步降低稅負，從而形成一項“負面議程”，把增值稅稅率降至20%。

盡管新的環境許可法已經獲批并簽署生效，且遭到環保人士和行業機構批評，參加活動的三名候選人仍主張進一步放寬企業審批和監管程序。2025年11月27日，巴西國會推翻了總統為阻止審批程序進一步弱化而提出的63項否決中的52項。

其中最具爭議的一點，是國會推翻了禁止對中等污染潛力項目適用簡化許可程序的否決。布魯馬迪紐和馬里亞納的尾礦壩項目就屬于這類工程。澤馬舉例說明，如果自己當選將如何改變現狀。他提到司法部門為保護傳統社區而干預貝洛奧里藏特都市區環城公路建設。2025年10月，米納斯吉拉斯州政府為該工程取得的許可被聯邦法院叫停，原因是米納斯吉拉斯州傳統社區聯合會就可能受項目影響的土地提起訴訟。

他說：“工程停在那里，是因為一個自稱、但其實并不是傳統社區的群體需要表態，卻一直不表態。已經耽誤了一年多。巴西最需要改變的，主要就是這種拖延大型項目的問題。”弗拉維奧·博索納羅也提到傳統族群，并主張開發原住民土地。他還批評了巴西環境與可再生自然資源研究所和奇科·門德斯生物多樣性保護研究所等環境機構的作用。

他說：“我們要把自主權還給原住民和當地傳統社群，他們自己決定在自己的土地上做什么，也決定地下資源怎么處理。巴西環境與可再生自然資源研究所和奇科·門德斯研究所：幾乎必須砍掉這套官僚體系。必須結束這種帝國。”

談到現行環境許可規范時，羅納爾多·凱亞多表示，圍繞農牧業已經形成了一些“套話”，但該行業本身也關心環境保護。他承諾“恢復水源地和泉眼”，并強調自己若進入總統競選階段，將把工業界利益納入總統議程。

他說：“政府不能奉行‘不行’的政治。一個什么都不讓別人做的人，只有兩個目的：要么是不愿承擔責任，要么就是想收受賄賂。”三名與會者在勞動、稅制和環境監管等議題上的表態，集中體現了其對企業界核心訴求的呼應。