廣東
一條地鐵，牽動一座城的心。
近段時間，在國家地鐵審批政策趨嚴的背景下，關于廣州地鐵四期「15號線」能否落地的話題，引發了南沙市民的廣泛關注。
就在3月24日，廣州地鐵集團答復市民稱：根據《廣州市軌道交通線網規劃（2018-2035年）》，地鐵15號線為遠期規劃線路。對于市民提出的有關建議，將在后續設計階段認真研究論證。
一石激起千層浪！
這是官方首次定調15號線為遠期規劃線路，這意味著如今殘血版的15號線（橫瀝-南沙牌坊）或已踢出廣州地鐵四期建規。
據了解，去年底國家對新建地鐵的客流量和財政資金都提出更高的要求，主要有以下幾點：
- 線路兩側各800米范圍內現狀人口與就業崗位密度之和分別不得低于1.4萬/平方公里、1.0萬人/平方公里。
- 任一站點半徑800米范圍內現狀人口和就業崗位密度之和分別不得低于0.6萬人/平方公里、0.5萬人/平方公里。
- 中低運能項目的投資額中政府自有資金分別不得低于60%、80%。
不難看出，新政從源頭上終結了“先建地鐵、再引人口”的傳統路徑，這也意味著以后人口基數小、就業崗位密度低的片區，基本喪失了新建地鐵的可行性。
據了解，15號線規劃全長38.2公里，定位為南沙區內環線，線路將串聯蕉門河中心區、明珠灣起步區、萬頃沙保稅港區塊、南沙灣等重點區域。
該線路自提出規劃至今已有近二十三載，最早在廣州市軌道交通2003年初步方案中作為11號線出現，并分為A線及B線，是南沙地鐵規劃的“骨灰級”線路。
根據2021年10月印發的《廣州市交通運輸“十四五”規劃》顯示，一期工程為橫瀝-南沙客運港-南沙站，全長約30.8公里；二期工程為橫瀝-南沙站，全長約7.4公里。
近些年來受經濟環境影響，各地政府財政壓力加劇，國家對于新建地鐵審批嚴格程度達到了史無前例的高度。
2024年10月在廣州地鐵四期首次環評后，15號線一期工程被曝出大幅縮減，只修南沙牌坊至橫瀝段，并且與32號線一期（橫瀝至大涌段）合并申報。
該線路方案在2025年初的《強心聚核南沙中心區20平方公里核心區三年提升行動方案》中得到證實。其中，32號線一期（橫瀝-大涌）合并至15號線一期（南沙牌坊-橫瀝），與現有在營的18號線、4號線形成南沙中心區的小內環，打通串聯蕉門、橫瀝、慧谷西、南沙灣等核心片區。
本以為這條“精簡版”的15號線一期，已是權衡利弊后的最優解，入圍四期建規幾乎是十拿九穩的事情。
然而今年1月19日，廣州市人大代表、南沙區住建局局長陳榮毅接受《廣州日報》采訪時表示：南沙今年全力推動地鐵4號線與18號線連接線（蕉門至橫瀝段，即地鐵15號線一期）規劃落地，但當前南沙在人口密度等指標上與軌道建設要求存在一定差距。
至此小內環方案再被官宣大刀，砍掉了32號線橫瀝至大涌段，僅保留15號線南沙牌坊至橫瀝段。
沒成想，這條“殘血版”15號線的命運就和22號線南延一樣，被打入遠期規劃的“冷宮”。所謂遠期規劃，就是5-10年才有望啟動建設。
燃鵝卻有觀點表示，15號線將以“4號線支線”的名義申報，所以15號線變成了遠期規劃。
對此說法，部落并不認可。
要知道，4號線與15號線在設計速度、車輛制式、供電系統等方面均不兼容，根本無法實現貫通運營，而且四號線在設計之初也并未預留支線建設的條件。
再者，根據廣州地鐵披露的最新年報顯示，已通車運營20年的四號線日均客流強度僅有0.66萬人次/公里/日，至今未達到國家規定的新建地鐵初期客運強度不低于每日每公里0.7萬人次的要求。
因此，換個名字并不會讓一條不滿足指標的線路“起死回生”。
若沒有15+32號線小環線，接下來會對南沙帶來什么影響呢？
首當其沖的，是南沙內部交通的“孤島效應”加劇。18號線與4號線無法結束孤線運營的尷尬處境，通勤效率將長期處于低效狀態。
進而導致的問題是，蕉門河中心區、明珠灣起步區的產業和人口導入受阻，區域之間聯動無法得到有效釋放，陷入“人口不足→地鐵不批→更難聚人”的惡性循環。
而最大的影響，是內外界對于南沙未來發展的信心，而信心才是發展的基石。
部落了解到，目前市發展改革委和廣州鐵集團正按照專家意見完善優化四期規劃方案，南沙15號線+32號線小環線方案將由省層面提請國家支持批復。
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素材來源：廣州地鐵集團
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