截止到2026年,全球范圍不設(shè)軍隊的國家有20多個,如歐洲的冰島、安道爾、梵蒂岡、列支敦士登,如美洲巴拿馬、多米尼克、哥斯達黎加,如大洋洲的瑙魯、帕勞、基里巴斯,如非洲的毛里求斯、岡比亞。
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這些國家沒有軍隊,只是說沒有保衛(wèi)國防的正規(guī)軍,不是說連維持治安的警察也沒有,但警察跟軍隊的差異還是很大的。
一個國家如果連最基本的暴力機關(guān)——警察都沒有,那這個國家絕對會陷入一片混亂中:如果政府不通過警察去建立秩序,那來自世界各地的非官方勢力很樂意幫忙。
有句話說得好:有些好東西你不拿,別人就拿走了。何況權(quán)力。
不過以為沒有軍隊就是和平的象征、天下太平,那就大錯特錯了。任何一個沒有軍隊的國家,基本不是主動不要軍隊的,而是被迫選擇、實在要不了。
沒有成建制的軍隊,意味著當(dāng)外敵入侵、內(nèi)部爆發(fā)大規(guī)模動亂或叛亂時,合法政府沒有最快、最有效的解決手段——能不能解決另說。
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日本沒有成建制的軍隊,但其有實質(zhì)軍隊般的自衛(wèi)隊,總?cè)藬?shù)超20萬,有航空、海上、陸地三個大種類,沒有戰(zhàn)略轟炸機、核潛艇和洲際導(dǎo)彈等,但有先進的戰(zhàn)斗機、巡航導(dǎo)彈、護衛(wèi)艦、驅(qū)逐艦等。
這跟其他沒有軍隊的國家相比有很大差異。
這些沒有軍隊的國家,沒有軍隊的具體原因都不一樣。
像梵蒂岡、摩納哥、瑙魯、圖瓦盧、圣馬力諾、列支敦士登等國家,都是國土過小、人口過少,一點戰(zhàn)略縱深都沒有,軍隊完全起不到作用;建立軍隊后高昂的軍費,不利于國家“健康”。而它們的國家防務(wù),也完全依賴鄰國。
比如圣馬力諾,面積61.2平方公里,人口3萬左右,四周全被意大利領(lǐng)土包圍,別說軍隊了,就連消防隊也沒有,消防和國防全外包意大利了。
像安道爾、冰島、馬紹爾群島、密克羅尼西亞等國家,則是因為位置比較“糟”,要么孤懸海外、無人問津——太平洋島國、冰島,要么地處兩國之間——安道爾在法國、西班牙的兩國邊境中間。
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它們的防務(wù)主要由強國或國際軍事同盟負(fù)責(zé),沒有自建軍隊的必要,更沒有用軍隊的必要——國力太弱、建起來也用處不大。
像列支敦士登、瑞士、毛里求斯等國家,就是因為戰(zhàn)略價值太低,沒有資源、不是要道。它們不會想入侵他國,他國也不想入侵它——無利可圖。
最后一類國家最特殊了,以哥斯達黎加、巴拿馬、海地等國家為代表,集中在拉美地區(qū)。歷史無數(shù)次證明,軍隊在這些國家內(nèi)部是不穩(wěn)定因素,經(jīng)常干預(yù)政治。
在有軍隊時期,這些國家內(nèi)部天然分成兩個陣營:軍隊和政府。類似古代王國有兩位掌最高權(quán)力的國王一樣。
面積約5.1萬平方公里的哥斯達黎加,在1948年廢除軍隊前(全球首個裁撤軍隊的國家),經(jīng)常發(fā)生政變、內(nèi)戰(zhàn)和小規(guī)模武裝沖突。在上世紀(jì)四十年代,軍隊被哥斯達黎加人民視為“必須消失的腐朽殘余”。
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以哥斯達黎加為代表的拉美國家軍人,經(jīng)常介入政黨、政治人物,或是作為一個政治人物介入權(quán)力斗爭。廢除軍隊可以說是哥斯達黎加全民的決定。廢除軍隊所省下的軍費,政府全部投入到教育和醫(yī)療中。
自廢武功后的哥斯達黎加,成為拉美國家中的異類,沒再發(fā)生過政變,沒再爆發(fā)過戰(zhàn)爭。今天哥斯達黎加的發(fā)展水平雖然還是發(fā)展中,但卻是整個中美洲地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較佳、生活水準(zhǔn)較高的國家。
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而哥斯達黎加雖說沒有了軍隊,但其有上萬名裝備精良、訓(xùn)練有素的警察,還是能抵御周邊小軍閥和毒梟,保護國家安全的。
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