兩年內(nèi)建成！埃塞俄比亞啟動(dòng)“國(guó)家云”計(jì)劃，整合全國(guó)數(shù)據(jù)……

農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、媒體……所有部門(mén)數(shù)據(jù)將集中到一個(gè)數(shù)字中樞。阿比總理表示，國(guó)家云不僅是技術(shù)升級(jí)，更關(guān)乎埃塞的“數(shù)字主權(quán)”。

近日，埃塞俄比亞總理阿比·艾哈邁德在一次與媒體領(lǐng)袖和專業(yè)人士的全國(guó)磋商會(huì)議上宣布，埃塞俄比亞期待已久的國(guó)家數(shù)據(jù)庫(kù)（國(guó)家云）預(yù)計(jì)將在未來(lái)兩年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)。這一項(xiàng)目旨在集中整合多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域分散的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，將農(nóng)業(yè)、貿(mào)易投資、媒體等行業(yè)的數(shù)字信息匯集到一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)字中樞。

告別“各自為政”：為什么要建國(guó)家云？

長(zhǎng)期以來(lái)，埃塞俄比亞一直缺乏統(tǒng)一的數(shù)字身份和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。各政府部門(mén)、地區(qū)行政機(jī)構(gòu)和私營(yíng)企業(yè)主要依賴分散的紙質(zhì)檔案和相互獨(dú)立的電子記錄系統(tǒng)，這種碎片化局面嚴(yán)重拖累了公共服務(wù)的效率、政策規(guī)劃的精準(zhǔn)度和資源分配的科學(xué)性。

阿比總理在發(fā)言中指出，數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的發(fā)展具有重要意義，政府正以高度關(guān)注和努力推進(jìn)這一項(xiàng)目，確保在建的數(shù)據(jù)庫(kù)能夠盡快完工并投入使用。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果今天不能系統(tǒng)地管理數(shù)據(jù)，將為下一代制造難以跨越的障礙。

雖然埃塞新聞社和總理辦公室等機(jī)構(gòu)已成功將數(shù)十年歷史檔案數(shù)字化，但當(dāng)前產(chǎn)生的新數(shù)據(jù)仍然分散各處。國(guó)家云的目標(biāo)正是集中并確保這些數(shù)據(jù)的長(zhǎng)期安全。

“數(shù)字主權(quán)”：數(shù)據(jù)就是財(cái)富

國(guó)家云項(xiàng)目是埃塞俄比亞“數(shù)字2030戰(zhàn)略”框架下的核心組成部分，該戰(zhàn)略于2025年底推出，標(biāo)志著埃塞數(shù)字建設(shè)從基礎(chǔ)互聯(lián)邁向了追求全面技術(shù)自主的新階段。在該戰(zhàn)略中，技術(shù)自給自足和數(shù)字主權(quán)被置于變革的核心位置。

阿比總理在闡述這一愿景時(shí)將這個(gè)概念講得很直白：“我們說(shuō)的每一句話都是數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)就是金錢(qián)。”

他警告說(shuō)，埃塞人不需要一個(gè)受制于外國(guó)平臺(tái)或標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)未來(lái)，如果信息財(cái)富沒(méi)有本國(guó)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)承載，就會(huì)變成滋養(yǎng)其他國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)的養(yǎng)料。他還指出了當(dāng)前埃塞本地人工智能在語(yǔ)言處理方面的不足，認(rèn)為缺乏本土數(shù)據(jù)將威脅到埃塞俄比亞的文化和歷史在數(shù)字時(shí)代的傳承。

埃塞創(chuàng)新和技術(shù)部部長(zhǎng)貝萊特·莫拉在早些時(shí)候的媒體簡(jiǎn)報(bào)中同樣強(qiáng)調(diào)，新戰(zhàn)略建立在數(shù)字主權(quán)這一基本原則之上。建立自主可控的國(guó)家云，并嚴(yán)格執(zhí)行數(shù)據(jù)本地化法律，是“數(shù)字2030戰(zhàn)略”的基石，確保埃塞公民的數(shù)據(jù)在本國(guó)境內(nèi)得到管理和保護(hù)。

建成后能做什么？

一旦投入運(yùn)營(yíng)，國(guó)家云將作為決策者、企業(yè)和公民的重要信息樞紐，通過(guò)整合分散的記錄，改善各方的信息獲取渠道。具體作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

• 對(duì)政府：為基于證據(jù)的經(jīng)濟(jì)管理和政策規(guī)劃提供可靠、實(shí)時(shí)的數(shù)據(jù)支持，告別過(guò)去憑經(jīng)驗(yàn)、靠估算的決策方式。

• 對(duì)媒體：為新聞機(jī)構(gòu)提供一個(gè)權(quán)威的中央信息參考點(diǎn)，幫助媒體獲取跨部門(mén)的結(jié)構(gòu)化可靠信息，強(qiáng)化其在發(fā)展傳播和問(wèn)題導(dǎo)向型報(bào)道中的作用。

• 對(duì)企業(yè)與公民：通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)入口，讓企業(yè)和民眾在辦理行政手續(xù)、獲取公共服務(wù)時(shí)更加便捷高效，不再需要面對(duì)多個(gè)部門(mén)、多套系統(tǒng)和重復(fù)提交材料。

外界普遍認(rèn)為，國(guó)家云的建設(shè)并不會(huì)一帆風(fēng)順。國(guó)際電信聯(lián)盟的數(shù)據(jù)顯示，聯(lián)合國(guó)2024年的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)將埃塞排在193個(gè)國(guó)家中的第169位，位列全球最末四分之一的區(qū)間，這說(shuō)明埃塞的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施仍有廣闊的增長(zhǎng)和提升空間。同樣，埃塞此前的幾次人口注冊(cè)和民事登記系統(tǒng)嘗試也因技術(shù)和行政障礙受阻。

此外，網(wǎng)絡(luò)安全也是一項(xiàng)不容回避的重大議題。隨著大量核心數(shù)據(jù)匯集于“國(guó)家云”，對(duì)系統(tǒng)安全性和用戶隱私保護(hù)的要求也達(dá)到了前所未有的高度。不過(guò)，埃塞政府已將該領(lǐng)域的建設(shè)列為國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)，“數(shù)字2030戰(zhàn)略”中包含了組建網(wǎng)絡(luò)安全專門(mén)機(jī)構(gòu)和設(shè)立全天候?yàn)?zāi)難應(yīng)急響應(yīng)中心等具體節(jié)點(diǎn)，目標(biāo)是為即將上線的大規(guī)模數(shù)字服務(wù)提供堅(jiān)實(shí)保障。

結(jié)語(yǔ)

從分散的紙質(zhì)檔案邁向集中的主權(quán)國(guó)家云，這不僅僅是技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的更新?lián)Q代，它同時(shí)標(biāo)志著非洲發(fā)展最快的數(shù)字經(jīng)濟(jì)體之一——埃塞俄比亞的一場(chǎng)深刻治理變革：用具體的數(shù)據(jù)取代經(jīng)驗(yàn)的決策，用集約的系統(tǒng)代替分散的部門(mén)，用對(duì)所有國(guó)民信息進(jìn)行結(jié)構(gòu)化管理和主權(quán)保護(hù)來(lái)取代以往數(shù)據(jù)沉睡在檔案柜里的被動(dòng)狀態(tài)。

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