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各網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)注意!
2026年5月20日,市場(chǎng)監(jiān)管總局第124號(hào)令《網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》將正式施行。這部規(guī)章對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售的“守門(mén)人”和“賣家”都提出了清晰、嚴(yán)格的要求。
今天,我們就來(lái)劃重點(diǎn),看看不同主體各自要扛起哪些責(zé)任
一、新規(guī)管到誰(shuí)?
明確了兩類必須落實(shí)食品安全主體責(zé)任的主體(第2條):
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)提供者(簡(jiǎn)稱“平臺(tái)提供者”)
入網(wǎng)食品銷售者——通過(guò)平臺(tái)、自建網(wǎng)站或其他網(wǎng)絡(luò)服務(wù)銷售食品的經(jīng)營(yíng)者
無(wú)論大平臺(tái)還是小店鋪,只要在線上從事食品銷售,都在新規(guī)的覆蓋范圍。
二、平臺(tái)提供者:六項(xiàng)必做清單
平臺(tái)提供者是網(wǎng)絡(luò)食品交易的樞紐,124號(hào)令提出了系統(tǒng)性要求:
①人員要先配齊(第6條)
必須配備食品安全總監(jiān)和食品安全員。平臺(tái)提供者的主要負(fù)責(zé)人對(duì)食品安全工作全面負(fù)責(zé),重大決策前要充分聽(tīng)取食品安全總監(jiān)和食品安全員的意見(jiàn)。沒(méi)配總監(jiān)的,食品安全員要履行總監(jiān)職責(zé)。
※定崗、定人、定職責(zé),一個(gè)都不能少。
②商戶準(zhǔn)入要實(shí)質(zhì)性審查(第10條)
對(duì)入網(wǎng)銷售者,不能只做形式登記。要在實(shí)名登記基礎(chǔ)上,通過(guò)技術(shù)識(shí)別、實(shí)地核查等方式,對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、僅銷售預(yù)包裝食品備案等信息進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,防止使用虛假資質(zhì)、冒用他人資質(zhì)、無(wú)實(shí)際經(jīng)營(yíng)地址等不符合要求的食品商戶等入網(wǎng)。
※登記和審查檔案保存至少二年,每六個(gè)月核驗(yàn)更新一次。
③食品安全風(fēng)險(xiǎn)要?jiǎng)討B(tài)管起來(lái)(第13條~15條)
制定《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,把資質(zhì)真?zhèn)巍⑿畔⒐尽⑹称愤`規(guī)情況、銷售行為合規(guī)性等列為重點(diǎn)管控事項(xiàng)。同時(shí)建立“日管控、周排查、月調(diào)度”機(jī)制:
◎食品安全員:每日排查,發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題立即上報(bào)
◎食品安全總監(jiān):每周匯總分析共性問(wèn)題
◎主要負(fù)責(zé)人:每月召開(kāi)調(diào)度會(huì),形成會(huì)議紀(jì)要
※清單+監(jiān)測(cè)+排查+調(diào)度,形成閉環(huán)管理。
④違規(guī)要果斷處置(第16條)
發(fā)現(xiàn)入網(wǎng)銷售者存在食品安全違法行為的,必須立即制止,并向所在地縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告。同時(shí)按平臺(tái)規(guī)則采取處置措施:警示、搜索降權(quán)、屏蔽信息、刪除鏈接、關(guān)閉店鋪、列入黑名單等。
※銷售者資質(zhì)被撤銷、注銷、吊銷或有效期屆滿的,必須立即停止提供平臺(tái)服務(wù)。
⑤推介食品要負(fù)起責(zé)(第11條)
平臺(tái)如果向入網(wǎng)銷售者推介食品,必須建立、實(shí)施嚴(yán)格的選品制度,查驗(yàn)供貨者資質(zhì)和食品合格證明文件,記錄并保存憑證。知道或應(yīng)當(dāng)知道推介的食品有風(fēng)險(xiǎn)隱患的,要立即停止推介。
※推介不是“甩手掌柜”,未按規(guī)定執(zhí)行且造成危害后果的,最高可處二十萬(wàn)元罰款(第32條)。
⑥投訴舉報(bào)要暢通(第17條)
在入網(wǎng)銷售者主頁(yè)面或銷售食品主頁(yè)面顯著位置設(shè)置投訴舉報(bào)鏈接并及時(shí)處理,不能形同虛設(shè)。
三、入網(wǎng)銷售者:五條紅線要牢記
無(wú)論你是企業(yè)還是個(gè)體工商戶,只要在網(wǎng)上賣食品,以下底線必須守住:
①資質(zhì)必須真實(shí)有效(第18條)
必須依法取得食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可或完成僅銷售預(yù)包裝食品備案,按經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍從事網(wǎng)絡(luò)食品銷售。向平臺(tái)提交的資質(zhì)信息必須真實(shí)有效,不得使用虛假或冒用他人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、備案信息。
違規(guī)處罰:使用虛假或他人經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、備案信息入網(wǎng)銷售食品的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告,并處罰款一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下;情節(jié)嚴(yán)重的,三萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下;造成危害后果的,最高可罰二十萬(wàn)元(第35條)。
②信息要公示到位(第20條)
在主頁(yè)顯著位置持續(xù)公示許可或備案信息(或鏈接),銷售頁(yè)面要展示預(yù)包裝食品標(biāo)簽信息、散裝食品的名稱和生產(chǎn)者信息等。除生產(chǎn)日期、保質(zhì)期到期日等動(dòng)態(tài)內(nèi)容外,展示的標(biāo)簽信息必須與實(shí)物一致。
違規(guī)處罰:信息不公示或公示不實(shí)的,法律、行政法規(guī)有規(guī)定的,依照其規(guī)定;法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的,責(zé)令限期改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款(第36條)。
③禁售食品不能碰(第19條)
不得銷售法律法規(guī)禁止經(jīng)營(yíng)的食品,包括但不限于無(wú)標(biāo)簽預(yù)包裝食品、過(guò)期食品、腐敗變質(zhì)食品、摻假摻雜食品、未按規(guī)定檢疫或檢疫不合格的肉類等。
違規(guī)將依據(jù)食品安全法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
④宣傳要真實(shí)合法(第21條)
展示的食品產(chǎn)地、成分、功能、適用人群、檢驗(yàn)、認(rèn)證、質(zhì)量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息必須真實(shí)、合法。不得涉及疾病預(yù)防、治療功能,不得作虛假或引人誤解的商業(yè)宣傳。
踩到這條紅線,將依據(jù)食品安全法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法有關(guān)規(guī)定處罰(第37條)。
⑤儲(chǔ)運(yùn)配送要全程可控(第22條)
對(duì)有溫度、濕度等特殊要求的食品,必須保證貯存、運(yùn)輸、配送全過(guò)程符合食品安全要求。委托第三方的,要審核受托方的保障能力并監(jiān)督到位。
違規(guī)將依據(jù)食品安全法等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
?發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患立即研判,必要時(shí)應(yīng)停止銷售并報(bào)告(第25條)
四、入網(wǎng)銷售企業(yè)還有更高要求
如果你是企業(yè)(非個(gè)體工商戶),124號(hào)令還提出了更系統(tǒng)的管理要求(第23條~24條):
◎配備食品安全總監(jiān)和食品安全員
◎?qū)⒕W(wǎng)絡(luò)食品銷售相關(guān)法規(guī)等納入培訓(xùn)考核內(nèi)容
◎建立日管控、周排查、月調(diào)度機(jī)制
◎制定自身《食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》,重點(diǎn)管控進(jìn)貨查驗(yàn)、信息公示、儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程、投訴處置等
未建立制度或未配備人員的,依照食品安全法有關(guān)規(guī)定處罰(第39條)。
五、特別警示:違法會(huì)“處罰到人”
124號(hào)令第40條明確提出“處罰到人”:網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者有食品安全法規(guī)定的違法情形,且故意實(shí)施、性質(zhì)惡劣或造成嚴(yán)重后果的,對(duì)法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處以其上一年度從本單位取得收入的一倍以上十倍以下罰款。
※食品安全違法,不僅是企業(yè)的事,個(gè)人也要付出沉重代價(jià)。
六、新規(guī)施行在即,請(qǐng)立刻行動(dòng)
請(qǐng)各網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者立即對(duì)照124號(hào)令完成自查:
?制度有沒(méi)有建立
?人員有沒(méi)有配齊
?準(zhǔn)入審查有沒(méi)有落到實(shí)處
?風(fēng)險(xiǎn)管控清單有沒(méi)有制定
?“日周月”機(jī)制有沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)正在開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品安全合規(guī)提質(zhì)系列行動(dòng),對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品銷售經(jīng)營(yíng)者主體責(zé)任落實(shí)不到位的,依法嚴(yán)肅處理。
消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)食品銷售違法行為
請(qǐng)撥打12315投訴舉報(bào)
來(lái)源:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)
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