醫(yī)學(xué)生套取科研經(jīng)費(fèi)1426萬，漏洞在哪里？導(dǎo)師和單位該擔(dān)責(zé)嗎？

據(jù)中國裁判文書網(wǎng)報(bào)道，柴某某在2018年至2023年攻讀福建醫(yī)科大學(xué)外科學(xué)碩博期間，利用職務(wù)便利，在未開展真實(shí)科研實(shí)驗(yàn)的情況下，通過他人控制的公司虛開科研試劑耗材發(fā)票，冒簽多名醫(yī)生姓名，偽造報(bào)銷材料，將套取的經(jīng)費(fèi)轉(zhuǎn)入指定賬戶，累計(jì)金額達(dá)1426.82898萬元，最終獲刑8年。

一個1992年出生的醫(yī)學(xué)博士后，本該在手術(shù)臺上手持柳葉刀救死扶傷，卻累計(jì)套取科研經(jīng)費(fèi)高達(dá)1426萬余元，一輩子就這么毀了，令人嘆息。

這個數(shù)字，很多人可能沒有概念，一個普通的國家自然科學(xué)基金面上項(xiàng)目，經(jīng)費(fèi)大概也就五六十萬，夠一個三到五人的課題組干三年。而柴某某一個人，五年就套走了相當(dāng)于二十多個面上項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)。

那科研報(bào)銷的漏洞到底有多大？導(dǎo)師和單位，難道就沒有一點(diǎn)責(zé)任嗎？

先說說這個被無數(shù)科研人員吐槽了十幾年的報(bào)銷系統(tǒng)。

科研經(jīng)費(fèi)造假，從來都不是什么新鮮事，尤其是耗材多的生物醫(yī)學(xué)領(lǐng)域更容易出問題。但像柴某某這樣，一個在讀學(xué)生就能套走上千萬的，確實(shí)不多見。而他之所以能得手，核心原因就在于，我國現(xiàn)行的科研經(jīng)費(fèi)報(bào)銷體系，存在著一個幾乎無法彌補(bǔ)的結(jié)構(gòu)性漏洞。

這個漏洞的名字，叫重形式輕實(shí)質(zhì)。

簡單來說，就是財(cái)務(wù)部門只審核你有沒有發(fā)票，發(fā)票是不是真的，簽字是不是齊全，至于你買的東西是不是真的用到了科研上，買了多少，用了多少，剩下的去哪了，幾乎沒人管。

而科研試劑耗材，恰好是這個漏洞里最容易鉆空子的環(huán)節(jié)。

科研試劑的特點(diǎn)是單價極高，品類極雜，驗(yàn)收極難。一支小小的抗體，可能就要幾千甚至上萬元；一個實(shí)驗(yàn)需要的耗材，可能有上百種不同的規(guī)格；而這些東西買回來之后，有沒有開封，有沒有用完，有沒有被扔掉，除了課題組自己，外人根本無從知曉。

更離譜的是，很多高校和醫(yī)院的試劑采購，根本沒有統(tǒng)一的入庫和出庫流程。所謂的驗(yàn)收單，往往就是經(jīng)辦人自己手寫一張，找導(dǎo)師簽個字就算完事。像柴某某這樣，連導(dǎo)師的字都不用簽，直接冒簽其他醫(yī)生的名字就能報(bào)銷的，更是把這個漏洞放大到了極致。

我覺得很多人對科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管有一個巨大的誤解，他們以為監(jiān)管越嚴(yán)，造假就越少。但事實(shí)恰恰相反，很多時候，過于嚴(yán)苛和僵化的形式主義監(jiān)管，反而會逼得老實(shí)人不得不造假，同時給真正的騙子留下了巨大的操作空間。

比如很多科研活動中，有大量合理的支出是無法取得正規(guī)發(fā)票的。給參與實(shí)驗(yàn)的志愿者發(fā)的勞務(wù)費(fèi)，去偏遠(yuǎn)地區(qū)采樣的交通費(fèi)，甚至是實(shí)驗(yàn)室里偶爾需要的一些小工具，很多時候都沒有發(fā)票。但財(cái)務(wù)部門只認(rèn)發(fā)票，怎么辦？

只能找票沖賬。

久而久之，找票報(bào)銷就成了科研圈的一個潛規(guī)則。大家都覺得，只要錢是真的用在了科研上，發(fā)票有點(diǎn)問題不算什么大事。但這種集體性的默許，就像一道被慢慢沖垮的堤壩，一開始只是漏點(diǎn)水，最后就會變成滔天洪水。

當(dāng)所有人都習(xí)慣了用發(fā)票來證明支出的合理性，那么只要能拿到真發(fā)票，不管背后有沒有真實(shí)的交易，都能順利報(bào)銷。柴某某正是利用了這一點(diǎn)，他找的公司開的都是真發(fā)票，手續(xù)齊全，簽字完備，財(cái)務(wù)部門根本沒有理由拒絕。

接下來說說導(dǎo)師和單位的責(zé)任。

很多人說，柴某某是個人犯罪，導(dǎo)師和單位是受害者。但我不這么認(rèn)為。

一個在讀的碩博研究生，能在五年時間里，持續(xù)不斷地套取上千萬的科研經(jīng)費(fèi)，沒有導(dǎo)師的默許和單位的失職，是絕對不可能做到的。

首先是導(dǎo)師的責(zé)任。

柴某某作為導(dǎo)師科研團(tuán)隊(duì)的隊(duì)員，是作為經(jīng)辦人員協(xié)助導(dǎo)師辦理報(bào)銷業(yè)務(wù)的。也就是說，所有的報(bào)銷單據(jù)，理論上都應(yīng)該經(jīng)過導(dǎo)師的審核和簽字。

但柴某某根本沒有找導(dǎo)師簽字，他直接冒簽了其他五位醫(yī)生的名字，就把錢報(bào)出來了。

這說明什么？

說明這位導(dǎo)師，可能從來就沒有認(rèn)真看過任何一張報(bào)銷單據(jù)。他把所有的經(jīng)費(fèi)管理權(quán)，都下放給了自己的學(xué)生，自己只關(guān)心經(jīng)費(fèi)有沒有到賬，課題有沒有結(jié)項(xiàng)，至于錢是怎么花出去的，花在了什么地方，他完全不管。

甚至有可能，這位導(dǎo)師自己平時也習(xí)慣了讓學(xué)生找票沖賬，所以對報(bào)銷單據(jù)上的簽名和內(nèi)容，根本就沒有任何懷疑。

這種甩手掌柜式的管理方式，本質(zhì)上就是一種失職。導(dǎo)師作為科研項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，對科研經(jīng)費(fèi)的使用負(fù)有第一責(zé)任。你不能只享受課題帶來的榮譽(yù)和利益，卻不承擔(dān)相應(yīng)的管理責(zé)任。

然后是單位的責(zé)任。

1426萬，不是一個小數(shù)目。平均下來，每年近三百萬，每個月二十五萬。

這么大的一筆支出，從同一個醫(yī)院的同一個課題組，持續(xù)五年流向同幾家公司，醫(yī)院的財(cái)務(wù)部門難道就沒有發(fā)現(xiàn)任何異常嗎？

現(xiàn)在的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，都是數(shù)字化的，只要設(shè)置一個簡單的預(yù)警規(guī)則，比如同一個公司一年內(nèi)開票超過一百萬，同一個經(jīng)辦人月報(bào)銷超過十萬，就自動觸發(fā)審計(jì)。但很明顯，這家醫(yī)院沒有這樣的規(guī)則。

他們的財(cái)務(wù)人員，可能只是機(jī)械地核對發(fā)票的真?zhèn)魏秃炞值臄?shù)量，然后就把錢打了出去。他們扮演的角色，不是經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管者，而是一個單純的付款員。

這種只做形式審核，不做實(shí)質(zhì)審核的財(cái)務(wù)制度，其實(shí)就是在為科研經(jīng)費(fèi)造假大開方便之門。

其實(shí)類似的案子，之前已經(jīng)發(fā)生過很多次了。

幾年前，某頂尖高校的一名博士生，也是通過虛開試劑發(fā)票的方式，套取了數(shù)百萬的科研經(jīng)費(fèi)。他的作案手法和柴某某幾乎一模一樣，也是找第三方公司開票，偽造簽名報(bào)銷，而他的導(dǎo)師，同樣對經(jīng)費(fèi)使用情況一無所知。

這些案子一次次地告訴我們，科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管，不能只靠財(cái)務(wù)部門查發(fā)票，也不能只靠導(dǎo)師的個人自覺。

我們需要建立一套更加科學(xué)、更加合理的監(jiān)管體系。

現(xiàn)在很多地方都在推行科研經(jīng)費(fèi)包干制，給科研人員更多的經(jīng)費(fèi)自主權(quán)，這是一個很好的方向。但自主權(quán)不等于放任自流，我們需要把監(jiān)管的重心，從事前查發(fā)票轉(zhuǎn)移到事后查成果上來。

也就是說，不要在科研人員花錢的時候百般刁難，而是在課題結(jié)項(xiàng)的時候，嚴(yán)格審查他們的科研成果。如果一個課題組拿了上千萬的經(jīng)費(fèi)，最后只發(fā)了幾篇沒有任何實(shí)際價值的水文，那不管他們的報(bào)銷單據(jù)有多完美，都應(yīng)該進(jìn)行全面審計(jì)。

反之，如果一個課題組做出了重大的科研突破，解決了國家面臨的關(guān)鍵技術(shù)問題，那么哪怕他們的經(jīng)費(fèi)使用上有一些小的不規(guī)范，也應(yīng)該給予寬容和理解。

畢竟，我們投入科研經(jīng)費(fèi)的目的，是為了產(chǎn)出科研成果，而不是為了培養(yǎng)一批精通報(bào)銷規(guī)則的會計(jì)。

柴某某的案子，給整個學(xué)術(shù)界敲響了警鐘。

科研經(jīng)費(fèi)是納稅人的血汗錢，也是我們國家科技創(chuàng)新的生命線。它承載著無數(shù)人對科學(xué)的期待，也承載著我們國家未來的希望。

我們既不能讓少數(shù)人的貪婪，寒了千萬科研工作者的心，也不能讓僵化的制度，阻礙了科技創(chuàng)新的腳步。

找到松綁與監(jiān)管之間的那個平衡點(diǎn)，我們還有很長的路要走。