15萬億砸向城市更新，關(guān)消防啥事？

5月15日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《城市更新“十五五”規(guī)劃》，這個(gè)文件很重要，核心大概是說，在今后五年，要投入15萬億搞城市更新，這是個(gè)大項(xiàng)目。

那這個(gè)15萬億，和消防有啥關(guān)系，現(xiàn)在國家局、各省消防救援局都在制定消防的十五五規(guī)劃，能不能從這15萬億里面花點(diǎn)錢，干點(diǎn)事？

屯哥覺得，這事兒肯定是可以的，可以搭個(gè)車，分點(diǎn)錢，把有些消防的事情干起來。

首先，這15萬億的主要投入在以下四個(gè)方面：

地下管網(wǎng)更新（約5萬億）：這是投資大頭。重點(diǎn)改造燃?xì)?、供水、排水等“里子工程”，提升城市安全韌性。

居住環(huán)境煥新：完成11.5萬個(gè)老舊小區(qū)改造和50萬套危舊房改造，加裝電梯、補(bǔ)建停車位，改善基本居住條件。

老舊空間活化：推動(dòng)1500個(gè)老舊街區(qū)/廠區(qū)轉(zhuǎn)型，升級為文創(chuàng)園區(qū)或商業(yè)新地標(biāo)；同時(shí)保護(hù)歷史文化街區(qū)。

公共配套與智慧升級：建設(shè)口袋公園、“完整社區(qū)”，補(bǔ)齊養(yǎng)老、托育短板；并推進(jìn)智慧停車、智能監(jiān)管等數(shù)字化改造。

根據(jù)這個(gè)方向，聯(lián)想之前發(fā)的一些重要文件，我們可以考慮在消防方面做（不限于）這些事情：

1、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于持續(xù)推進(jìn)城市更新行動(dòng)的意見》（2025年5月發(fā)布），這份文件已經(jīng)明確了兩處關(guān)鍵要求：

老舊小區(qū)整治：要求完善小區(qū)“消防、通信等配套基礎(chǔ)設(shè)施”。

基礎(chǔ)設(shè)施改造：要求“加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，適度超前建設(shè)防災(zāi)工程”。

2、國家消防救援局《對十四屆全國人大二次會(huì)議第3679號建議的答復(fù)》（2024年7月），明確了兩點(diǎn)：

資金保障：“中央財(cái)政已通過一般性轉(zhuǎn)移支付對財(cái)政困難地區(qū)予以補(bǔ)助...加強(qiáng)消防救援基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！?/p>

明確要求各地將“消防設(shè)施改造、消防車道和消防水源建設(shè)等納入舊城改造和老舊小區(qū)提升工程范疇”。

3、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層消防工作的意見》（2026年4月發(fā)布）

針對老舊小區(qū)沒錢建、沒人管的痛點(diǎn)，這份最新文件提出了一項(xiàng)創(chuàng)新舉措：

采取政府購買服務(wù)方式，建設(shè)共享區(qū)域性消防控制室和自防自救力量，并納入政府民生實(shí)事項(xiàng)目。

屯哥的簡要分析和建議：

消防是件小事兒，如果想獨(dú)立干起來，那比較困難，所以要盡可能抱住別人的大腿?？纯磭乙墒裁?，省里要干什么，市里要干什么，然后把消防的事兒加進(jìn)去。所以提點(diǎn)建議如下：

1、各地在編制消防十五五規(guī)劃時(shí)，吃透國家的大政策，跟著大項(xiàng)目走，把消防的內(nèi)容納入進(jìn)來，爭取點(diǎn)經(jīng)費(fèi)；

2、老舊小區(qū)更新改造時(shí)，消火栓系統(tǒng)（管網(wǎng)、水池），消防車道，煙感器、滅火器，消防控制室，電動(dòng)車充電設(shè)施，這些和消防相關(guān)的內(nèi)容，可以考慮早點(diǎn)謀劃納入。

3、涉及到高層建筑、區(qū)域更新時(shí)，高層滅火的設(shè)施設(shè)備、外墻材料的改造、區(qū)域消防站點(diǎn)的建設(shè)和人員配備，這些也可以早點(diǎn)考慮一下。

各地有啥好的做法或者想法，可以在留言區(qū)交流，大家集思廣益，能把這事兒干得更好些。

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靠山屯閑話

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