添翼寵物工作室后續(xù)：經(jīng)營者身份確認，多重事實引關(guān)注

繼發(fā)布《一名全職上班族業(yè)余經(jīng)營寵物工作室：時間與合規(guī)性的幾點觀察》后，關(guān)于即墨區(qū)龍山街道“添翼寵物工作室”的討論仍在繼續(xù)。根據(jù)進一步可查證的公開信息，該工作室的經(jīng)營者除了經(jīng)營這家業(yè)務范圍較廣的個體工商戶外，其另一份全職工作的單位現(xiàn)已明確——該經(jīng)營者在龍山街道辦事處工作。

這一信息為此前報道中提及的時間安排、職能交叉、年報數(shù)據(jù)異常等話題，增添了新的討論維度。以下內(nèi)容均基于國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)等公開渠道可查信息整理，僅作客觀呈現(xiàn)。

一、身份信息：在街道辦事處工作同時經(jīng)營個體戶

根據(jù)公開信息，該經(jīng)營者目前在龍山街道辦事處工作。與此同時，其名下的“添翼寵物工作室”注冊于龍山街道劉家官莊村一處農(nóng)村住宅內(nèi)，經(jīng)營范圍涵蓋寵物銷售、寵物食品及用品批發(fā)、寵物服務（不含動物診療），以及互聯(lián)網(wǎng)銷售、個人直播、箱包銷售等十類商品服務。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記錄顯示，該工作室近三年的年度報告資金數(shù)額分別為0.1萬元、1萬元、0元。2025年度，該工作室擴大了經(jīng)營范圍（增加了寵物銷售、批發(fā)等業(yè)務），但資金數(shù)額在同一時期填報為0元。年報同時顯示，該工作室從業(yè)人數(shù)為1人。

二、時間安排：常規(guī)工作與全時段經(jīng)營之間的張力

街道辦事處執(zhí)行常規(guī)工作時間，周一至周五，上午8:30至下午5:30左右。而寵物工作室的多項核心業(yè)務——寵物洗護美容、寄養(yǎng)照料、批發(fā)訂單處理等——通常需要在營業(yè)時間內(nèi)完成。

以寵物洗護為例，完成一只寵物的全套服務平均耗時1至2小時，且顧客多在工作日白天送寵、接寵。寵物寄養(yǎng)則需要全天候的持續(xù)照護，包括定時喂食、遛放、清理排泄物等。批發(fā)業(yè)務的客戶對接、物流協(xié)調(diào)等也多集中于白天時段。

在年報顯示“從業(yè)人數(shù)1人”的前提下，所有業(yè)務理論上由經(jīng)營者一人承擔。一個在工作日白天需要正常上班的人，如何在工作之余完成一家業(yè)務范圍如此廣泛的寵物工作室的全部運營，是基于常識的自然疑問。當然，也不排除經(jīng)營者利用午休、晚間、周末等時間進行經(jīng)營，或者有家庭成員協(xié)助但未在年報中體現(xiàn)。這些可能性均有待進一步了解。

三、職能疊合：基層工作身份與經(jīng)營主體的身份重合

龍山街道辦事處的職責范圍涵蓋轄區(qū)內(nèi)公共服務、社會管理、經(jīng)濟發(fā)展、勞動保障、市場監(jiān)管協(xié)助等多個領(lǐng)域。該工作室作為個體工商戶，其經(jīng)營行為的合規(guī)性——包括年報信息真實性、經(jīng)營場所合法性、用工情況等——本身屬于基層治理中需要關(guān)注的事項。

而該工作室的經(jīng)營者正是在街道辦事處工作的人員，這就形成了一種身份上的疊合：既在基層崗位提供服務，又自己經(jīng)營著一家需要接受基層治理監(jiān)管的市場主體。

這種疊合本身并不意味任何問題，但它可以引發(fā)一個制度層面的討論：在機關(guān)單位工作的人員從事營利性活動時，如何確保與本職工作之間不存在潛在的利益關(guān)聯(lián)？現(xiàn)行制度對此有相應規(guī)定，比如需要履行必要的報備程序、原則上不應在本人管轄范圍內(nèi)經(jīng)營等。該經(jīng)營者是否履行了相關(guān)程序，有待說明。

四、年報與登記方面的既有疑點

除去身份問題，該工作室本身的注冊信息仍存在幾個有待厘清的技術(shù)性問題。

年報數(shù)據(jù)方面，該工作室近三年的資金數(shù)額分別為0.1萬元、1萬元、0元。按照年報填報要求，“資金數(shù)額”指個體工商戶經(jīng)營活動中投入的資金總額，包括自有資金和借貸資金。一個擴大經(jīng)營范圍的個體工商戶，資金數(shù)額反而從1萬元降至0元，這一數(shù)據(jù)是否準確，可在日常核查中予以關(guān)注。根據(jù)《個體工商戶年度報告暫行辦法》，個體工商戶應當對年度報告的真實性負責。如果年報信息存在不實之處，相關(guān)部門有權(quán)將其列入經(jīng)營異常名錄并向社會公示。

經(jīng)營場所方面，該工作室的登記地址為一處農(nóng)村住宅。根據(jù)《山東省市場主體住所（經(jīng)營場所）登記管理辦法》，住宅作為經(jīng)營場所登記時，不適用申報承諾制，應當提交有利害關(guān)系業(yè)主一致同意的證明材料。該工作室是否按規(guī)定提交了相關(guān)材料，屬于市場主體登記環(huán)節(jié)的常規(guī)核實內(nèi)容。

五、制度背景：機關(guān)單位工作人員兼職經(jīng)商的常見規(guī)范

對于在機關(guān)單位工作的人員（包括在編及非在編人員）利用業(yè)余時間從事經(jīng)營活動，現(xiàn)行制度框架主要從以下幾個維度進行規(guī)范：

其一，避免利益沖突。如果兼職經(jīng)營內(nèi)容與本職工作存在職權(quán)交叉或管轄關(guān)系，可能觸及廉潔紀律的紅線；反之，若經(jīng)營內(nèi)容與本職工作完全無關(guān)，且不占用工作時間，通常屬于允許范圍。

其二，遵守所在單位的管理規(guī)定。不少機關(guān)單位對員工兼職經(jīng)商有明確的報備或?qū)徟蟆T工是否履行了相關(guān)程序，是判斷合規(guī)性的重要依據(jù)。

其三，不得利用工作職權(quán)、資源或職務影響力謀取私利。這是所有在崗人員應當遵守的基本底線。

在此制度框架下，該經(jīng)營者是否已履行了必要的報備或?qū)徟绦颉⑵浣?jīng)營活動是否與工作崗位存在管轄范圍上的交叉，是有待厘清的問題。

近年來，山東省及青島市持續(xù)加強公職人員違規(guī)兼職取酬、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問題的監(jiān)督檢查，相關(guān)紀律要求不斷細化。在這一背景下，一名在街道辦事處工作的人員同時在轄區(qū)經(jīng)營一家業(yè)務范圍廣泛的工作室，其合規(guī)性自然受到關(guān)注。

六、小結(jié)

一名在龍山街道辦事處工作的人員，同時在轄區(qū)注冊經(jīng)營著一家業(yè)務范圍廣泛的寵物工作室，年報顯示從業(yè)人數(shù)僅為1人，資金數(shù)額在擴大經(jīng)營后反常歸零。這一情況并不常見，它引發(fā)了一系列基于公開信息和常識的詢問：時間上如何兼顧？身份上是否存在需要厘清的關(guān)聯(lián)？年報數(shù)據(jù)是否真實？經(jīng)營場所登記是否合規(guī)？

這些問題，有的涉及個人時間管理，有的涉及市場主體登記規(guī)范，有的涉及機關(guān)單位工作人員兼職經(jīng)商的管理制度。最終的結(jié)論，有待相關(guān)部門調(diào)查核實。在此之前，本文內(nèi)容僅為基于公開信息的中性整理，不構(gòu)成任何事實認定。