中俄天然氣談判陷僵局，500億項目價格分歧超50%

5月20日，普京在北京滿載而歸。本次訪華，兩國不僅一致同意延期《中俄睦鄰友好合作條約》，而且簽署約40項合作協(xié)議。總體上看，普京這次收獲頗豐，但他這次訪華之旅的一個重要議題，還是未能與中方達(dá)成共識。

這個議題，就是“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目。

克里姆林宮于當(dāng)?shù)貢r間5月20日透露，雙方在線路及建設(shè)方式等內(nèi)容上已經(jīng)取得進(jìn)展，但懸而未決的細(xì)節(jié)更多。總體來看，該項目遠(yuǎn)談不上達(dá)成協(xié)議，目前仍無法確定何時才能完全落實。

（普京訪華難免有點遺憾）

2006年，俄氣公司與中石油簽訂天然氣貿(mào)易協(xié)議，并于2015年將西線管線命名為“西伯利亞力量2號”。經(jīng)過多次規(guī)劃調(diào)整，目前該線路方案定為從西伯利亞北部亞馬爾半島出發(fā)，經(jīng)蒙古延伸至中國現(xiàn)有液化天然氣接收區(qū)域，全長2600公里，年輸氣量達(dá)500億立方米。

中俄關(guān)系本就密切，再加上中國是能源進(jìn)口國、俄羅斯是出口國，按理說雙方應(yīng)該一拍即合。然而實際情況恰恰相反，項目從誕生之日起就進(jìn)展緩慢。如今連普京親自出面，依舊未能取得突破。

雙方之所以談不攏，背后有多重因素。

首先也是最根本的，在于價格無法達(dá)成一致。

俄羅斯方面希望參考?xì)W洲市場的掛鉤定價模式來出售，或者至少按照“西伯利亞力量1號”的價格，報價可能達(dá)到260~285美元/千立方米。

尤其莫斯科經(jīng)歷美西方國家4年制裁，經(jīng)濟(jì)狀況堪憂，急需加大能源出口緩一口氣。

中方則希望消除"亞洲溢價"，參考中亞進(jìn)口管道的價格水平。實際上，這部分天然氣來自原本供應(yīng)歐洲的氣田。由于歐洲制裁，俄羅斯向西出口的天然氣急劇下滑，轉(zhuǎn)而尋求向中國出口。因此北京認(rèn)為，出口到東方的天然氣要按照當(dāng)?shù)厍闆r來定價。

這個方案算下來，合120~130美元/千立方米，甚至更低，較俄方報價直接腰斬。

（俄羅斯急需向中國出口能源）

價格的分歧，成為合作無法取得突破的關(guān)鍵。

據(jù)消息人士透露，普京原本比較樂觀，因為中東局勢緊張，國際能源價格飆升。他認(rèn)為趁著國際市場價格和供應(yīng)量波動之際，或許能爭取北京做出讓步。但談判結(jié)果表明，這個計劃并未奏效。

除了交易價格之外，建設(shè)資金也存在分歧。

外界推測，整個項目的總投資預(yù)算高達(dá)200~250億美元。其中，蒙古國境內(nèi)施工段面臨高寒凍土、地震帶等問題，施工難度直接拉高投入成本。

考慮到蒙古國奉行"第三鄰國"外交策略，烏蘭巴托的政局最近也不算穩(wěn)定，中俄這條管道工程受波及的風(fēng)險是不容忽視的。

原本中方希望管道可以不走蒙古，從俄羅斯直接輸入境內(nèi)。這種方案既可以減少不確定因素，還能減少投資。中方同意管道途經(jīng)蒙古已經(jīng)是讓步，接下來應(yīng)該由俄方在先期投資方面表達(dá)相同誠意。

最關(guān)鍵的是，中俄在天然氣問題上，本就處于各自不同的背景之下。

俄方遭受西方制裁，急需打開中國市場，改善國內(nèi)經(jīng)濟(jì)。最新數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯2026年前兩個月的GDP連續(xù)下滑。作為經(jīng)濟(jì)支柱的能源產(chǎn)業(yè)，必須要盡快打開新的出路，才能改善困境。

中國恰好相反，能源進(jìn)口多元化，不愁沒有賣家。從哪買天然氣都一樣，何必花幾十上百億投資，反而買更貴的產(chǎn)品呢？再加上清潔能源技術(shù)持續(xù)發(fā)展，對傳統(tǒng)能源的依賴度也在持續(xù)降低。

（中國新能源發(fā)展有助于減少對傳統(tǒng)能源的依賴）

近期局勢也已印證，國際能源波動并未影響到中國。普京期待的俄方談判優(yōu)勢，沒有出現(xiàn)。強(qiáng)大的定力，是中方能夠在談判中討價還價的底氣。

總之，雙方在核心利益上無法達(dá)成共識，導(dǎo)致這個重大項目難以推進(jìn)。有俄羅斯官員稱，中方已承諾加快談判進(jìn)程，但短期內(nèi)還難以取得實質(zhì)性進(jìn)展。

至于中俄兩國暫未談攏天然氣合作項目之事，是否會影響外交關(guān)系，外界也不必過度解讀。

中方始終強(qiáng)調(diào)，兩國外交的關(guān)鍵在于求同存異。無論步調(diào)多么一致，也難免分歧。中俄和某些霸權(quán)國家的區(qū)別，就是能夠平心靜氣地在分歧之中不斷謀求共識，在商言商、就事論事，才能越走越近，而非推行單邊霸權(quán)行為迫使對方妥協(xié)。

相比于達(dá)成共識，反而是面對分歧還能保持親密關(guān)系，更顯難能可貴。中俄關(guān)系能成為世界大國交往典范，原因就在于此。當(dāng)天然氣合作方面陷入遲滯時，雙方親密關(guān)系仍可以“更上一層樓”，進(jìn)入歷史最好時期。

如果外界關(guān)注中俄分歧，則更應(yīng)該把重點放在兩國如何帶著分歧攜手前行，指導(dǎo)本國的外交理念。