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近日,教育部公布“2025年第二批國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣(市、區(qū))名單”,沈北新區(qū)憑借堅(jiān)韌不拔,久久為功的干勁,學(xué)前教育取得了優(yōu)異的成績(jī)。這是繼我區(qū)取得2025年第一批“全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣(市、區(qū))”榮譽(yù)之后又一重量級(jí)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)。至此,沈北新區(qū)成為沈陽(yáng)市唯一、遼寧省唯一同時(shí)通過兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)認(rèn)定的城區(qū),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育兩大國(guó)家級(jí)評(píng)估“雙達(dá)標(biāo)”。這不僅是沈北教育發(fā)展史上一座重要里程碑,更是對(duì)沈北教育人矢志不渝追求教育高質(zhì)量發(fā)展的至高褒獎(jiǎng)。
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沈北新區(qū)于2024年12月,通過省級(jí)學(xué)前“雙普”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收;2025年6月,通過省級(jí)學(xué)前“雙普”創(chuàng)優(yōu)評(píng)估驗(yàn)收;2025年10月作為沈陽(yáng)市首批申報(bào)區(qū)縣正式申報(bào)國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū);2026年5月通過國(guó)家驗(yàn)收,終于迎來了這場(chǎng)“國(guó)考”的勝利。沈北教育人一路披荊斬棘,從“幼有所育”到“幼有優(yōu)育”,向沈北人民交出了一份滿意的高分答卷。
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一、概念普及:什么是“雙普”?
含金量有多高?
“學(xué)前教育普及普惠區(qū)”到底是個(gè)什么獎(jiǎng)?為什么要費(fèi)這么大勁去創(chuàng)?
簡(jiǎn)單來說,這是教育部頒發(fā)的學(xué)前教育國(guó)家級(jí)“金字招牌”,是衡量一個(gè)地區(qū)學(xué)前教育發(fā)展水平的最高標(biāo)準(zhǔn)。它不是簡(jiǎn)單的“達(dá)標(biāo)賽”,而是一場(chǎng)關(guān)乎“公平”與“質(zhì)量”的深刻變革。考核涵蓋三大維度、16個(gè)二級(jí)指標(biāo)、38個(gè)三級(jí)指標(biāo)、86個(gè)評(píng)估點(diǎn),涉及政府保障情況、普及普惠水平、保教質(zhì)量全鏈條,且實(shí)行“一票否決”。要拿到這塊牌子,必須同時(shí)滿足“入園率、普惠率、公辦率”三條硬杠杠,還要通過財(cái)政投入、教師待遇、辦園條件、安全風(fēng)險(xiǎn)等層層關(guān)卡。自2020年國(guó)家出臺(tái)《縣域?qū)W前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估辦法》以來,沈北新區(qū)始終致力于創(chuàng)建工作,終于在2026年成為遼寧省首批創(chuàng)建成功的城區(qū)。
二、沈北答卷:
數(shù)據(jù)硬核,標(biāo)桿示范。
這次國(guó)家考評(píng),堪稱史上最嚴(yán)的“大體檢”。結(jié)合《遼寧省學(xué)前教育普及普惠督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)解讀說明》,我們面臨的是一張“一票否決”制的高壓卷。我們將這張“考卷”拆解如下:
01
普及普惠水平高
這是“入場(chǎng)券”,必須100%達(dá)標(biāo)。沈北學(xué)前三年毛入園率、普惠率、公辦率,連續(xù)三年全市領(lǐng)先!
02
政府保障力度大
這是“兜底網(wǎng)”,重點(diǎn)考核政府保障。
1.錢袋子:財(cái)政投入只增不減,生均公用經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。
2.好園所:小區(qū)配套幼兒園必須全部辦成公辦園或普惠園,不得辦成營(yíng)利性幼兒園。三星級(jí)以上幼兒園覆蓋率75%,完成73個(gè)小區(qū)配套園治理,經(jīng)驗(yàn)全省推廣,真正實(shí)現(xiàn)“家門口入園”。
3.工資單:確保教師工資及時(shí)足額發(fā)放,非在編教師與在編教師實(shí)現(xiàn)“同工同酬”。
4.學(xué)位足:學(xué)位供給跑贏人口增長(zhǎng),4年來,全區(qū)常住人口從62.2萬增至72.1萬,凈增9.9萬,增速位居遼寧省前列。近4年新開公辦幼兒園13所,新增公辦學(xué)位3690個(gè),公辦園幼兒占比從54%躍升至60.6%。
5.惠民生:24所民辦園按照普惠性幼兒園標(biāo)準(zhǔn)降低收費(fèi),為家長(zhǎng)節(jié)省托費(fèi)432萬元/年;全區(qū)4500個(gè)家庭享受學(xué)前一年免費(fèi)政策,為家長(zhǎng)節(jié)省資金320萬元/月。
6.解民憂:托幼一體化先行先試,51所幼兒園備案開設(shè)托班,在托幼兒1359人,為雙職工家庭排憂解難。
7.安全閥:把好安全關(guān)。幼兒園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)100%,食材采購(gòu)源頭可溯,守護(hù)1.2萬名幼兒“舌尖上的安全”。建立“一園一冊(cè)”風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬,防沖撞設(shè)施、一鍵報(bào)警、視頻監(jiān)控“三個(gè)100%”達(dá)標(biāo)。
03
保教質(zhì)量口碑好
這是“質(zhì)量關(guān)”,重點(diǎn)考核幼兒園是不是專業(yè)。
1. 硬件達(dá)標(biāo):玩教具、圖書、園舍面積必須達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。人均10冊(cè)以上的圖書,安全優(yōu)質(zhì)的設(shè)施設(shè)備,寬敞明亮的教室布置。
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2. 師資優(yōu)秀:專任教師師幼比不低于1:15,教職工與幼兒比不低于1:7,且全員持證上崗。辦高質(zhì)量幼兒園,師資投入是硬杠杠,為此我區(qū)制定《2025-2035沈北新區(qū)學(xué)前教育“三名”工程實(shí)施方案》和《沈北新區(qū)學(xué)前新教師培養(yǎng)方案》,階段性培養(yǎng)沈北名園、名園長(zhǎng)和名教師。2025年,120人榮獲國(guó)家省市區(qū)榮譽(yù)。
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3. 游戲化課程:嚴(yán)格落實(shí)《3-6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》要求,沈北新區(qū)學(xué)前教育回歸教育本真,以游戲引導(dǎo)幼兒探索世界。2025年沈北新區(qū)獲批省級(jí)戶外游戲活動(dòng)試點(diǎn)園1個(gè),市級(jí)戶外游戲活動(dòng)試點(diǎn)園4個(gè)。專項(xiàng)制定《沈北新區(qū)學(xué)前教育“小汗珠”成長(zhǎng)計(jì)劃》,落實(shí)“健康第一”工作部署,沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)專題報(bào)道了“小汗珠”計(jì)劃。
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三、沈北學(xué)前行動(dòng):
從“補(bǔ)短板”到“樹標(biāo)桿”
1.文化:以“愛·成長(zhǎng)”為全區(qū)核心辦園文化理念,12個(gè)幼教集團(tuán)結(jié)合區(qū)域特點(diǎn)創(chuàng)設(shè)“一園一品”園所文化。各集團(tuán)園百花齊放,各美其美。在愛的源動(dòng)力促進(jìn)下,沈北新區(qū)學(xué)前系統(tǒng)集體及個(gè)人近三年獲國(guó)家級(jí)、省級(jí)榮譽(yù)24項(xiàng),市級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)73項(xiàng)。近三年國(guó)家、省市級(jí)媒體宣傳沈北學(xué)前教育700余次,其中2025年339次。
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2. 理念:踐行“眼里有光,身上有汗”身心共育、健康第一理念,啟動(dòng)沈北學(xué)前教育“小汗珠”成長(zhǎng)計(jì)劃,該計(jì)劃聚焦八大實(shí)踐行動(dòng)和四大品牌活動(dòng),培養(yǎng)五育并舉的沈北萌娃,沈陽(yáng)教育發(fā)布對(duì)“小汗珠”行動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)道。
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3.破局:用“1+M+N”集團(tuán)化辦園模式打破資源壁壘。以1所優(yōu)質(zhì)公辦園為龍頭,帶動(dòng)M所分園、輻射N所民辦園,將全區(qū)79所幼兒園整合為12個(gè)幼教集團(tuán),實(shí)現(xiàn)管理、課程、師資、培訓(xùn)“四統(tǒng)一”。
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4. 突破:打通非在編教師晉級(jí)通道,啟動(dòng)《非在編教師專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)定晉級(jí)方案》。作為遼寧省學(xué)前教育公辦非在編教師待遇保障機(jī)制試點(diǎn)區(qū),我區(qū)制定《沈北新區(qū)學(xué)前教育非在編教師待遇保障指導(dǎo)意見》,讓非在編教師待遇有保障,晉升有路徑,評(píng)聘有奔頭。
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5.攻堅(jiān):把“不可能”變成“可能”。政府統(tǒng)籌,編辦、人社、財(cái)政、公安、衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、公積金、自然資源局等部門協(xié)同作戰(zhàn),全區(qū)79所幼兒園全體攻堅(jiān)、1933名教職工全員沖刺,對(duì)標(biāo)對(duì)表、逐園逐人逐項(xiàng)核對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)等數(shù)萬條數(shù)據(jù)。
6. 共育:成立家委會(huì),家長(zhǎng)參與伙食監(jiān)督、活動(dòng)組織、安全巡查。設(shè)立家長(zhǎng)開放日,讓家長(zhǎng)走進(jìn)幼兒園。召開家長(zhǎng)會(huì),和家長(zhǎng)隨時(shí)溝通教育理念。政府兜底投入,教師用心付出,家長(zhǎng)理解支持,在國(guó)家督導(dǎo)的社會(huì)認(rèn)可度調(diào)查中,95.98%的家長(zhǎng)投出信任票。
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四、展望:以“國(guó)字號(hào)”為新起點(diǎn)
面對(duì)這塊沉甸甸的“國(guó)家學(xué)前教育普及普惠區(qū)”的牌子,我們深感使命在肩,責(zé)任重大,這不僅是一份榮譽(yù),更是一份沉甸甸的責(zé)任承諾。站在新的起點(diǎn)上,沈北新區(qū)教育局將繼續(xù)以《中華人民共和國(guó)學(xué)前教育法》為指引,鞏固“學(xué)前雙普”成果,努力讓每一個(gè)沈北孩子都能在家門口享受到公平而有質(zhì)量的學(xué)前教育——這是我們的承諾,更是我們前行的動(dòng)力。
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