來源:北京日報客戶端
學校附近的便利店貨架最近悄然出現了檳榔產品,這讓老師家長擔心不已。“中小學生好奇心強,還喜歡跟風,‘校門口’銷售這種容易成癮又有致癌風險的產品,這不是在誘惑孩子們嗎?”近日,有學校老師向記者反映,緊挨學校的便利店開始賣檳榔了,“能不能讓檳榔離孩子們遠一點兒?”
據了解,檳榔與煙草、酒精同屬1類致癌物且有成癮性。但與煙酒不同,目前尚無針對未成年人及校園周邊禁售檳榔的明確規定。市場監管總局只是明文要求,檳榔制品不得作為食品經營,經營者不得在食品經營區域陳列、擺放、銷售。
但記者走訪發現,本市不少中小學附近的便利店都存在售賣檳榔的情況。有些還恰恰跟食品飲料放在一起銷售。有律師建議,從“最有利于未成年人原則”出發,監管部門應加強監管,為未成年人創造安全健康的校園周邊環境。
京城多家便利店都在賣檳榔
“我絕對不允許孩子吃(檳榔),一旦上癮對身體傷害很大。”一位學生家長告訴記者。
這位家長之所以擔憂,是因為檳榔早已被世界衛生組織下屬的國際癌癥研究中心(IARC)定義為1類致癌物。“黑名單”中還包括煙草、酒精、砒霜和黃曲霉毒素等。1類致癌物是指有充分科學證據證實,對人類具備明確致癌風險的物質。
據中國科學技術協會官方公眾號“科普中國”介紹,檳榔較硬,咀嚼過程中可能會機械性損傷口腔黏膜,這類機械損傷長期累積,易誘發口腔黏膜下纖維性變,有可能轉變為口腔癌。同時,檳榔里的某些化學物質經咀嚼后,可能會形成亞硝基(一種明確的致癌化合物)。因此,除了口腔癌,嚼食檳榔也與咽癌、喉癌、食管癌等的發生有一定相關性。
更讓人擔憂的是,檳榔含檳榔堿,具備類似神經興奮作用,青少年心智尚未成熟,很容易產生依賴且難以戒掉。
盡管檳榔屬于1類致癌物,但并未像煙草、酒精受到嚴格管控,作為普通商品,商超均可售賣。記者登錄便利蜂、7-11、羅森、全家等多家便利店的微信小程序查詢發現,檳榔普遍在售,部分門店還提供多個品牌。
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全家便利店微信小程序售賣的檳榔。
校園周邊便利店 檳榔違規放在食品區
根據規定,經營者不得在食品經營區域陳列、擺放、銷售檳榔。記者在多個校園周邊200米范圍內走訪發現,不同便利店內的檳榔擺放位置不盡相同,有的便利店還配上了“提示語”。
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豐臺區一家便利蜂門店,檳榔與飲料混放。
豐臺區北京戲曲藝術職業學院附近,有一家便利蜂門店,兩者直線距離僅80余米。因只有一街之隔,每天晚飯時分,不時有學生進入店內購買飲料零食。在靠近地面的一排貨架上,記者看到,檳榔與飲料擺放在一起。“我們班里有男生買過。”學校一名女生告訴記者。
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西城區一家便利蜂門店,檳榔貨架沒有未成年人禁售提示。
西城區北京市第三十一中學附近的一家便利蜂門店,距離學校約 100 米。店內明顯位置的一排貨架上,擺放著多個品牌檳榔,價格30元至50元不等。雖然檳榔包裝袋上寫著“長期咀嚼檳榔,有害口腔健康”,但店鋪并未張貼“禁止向未成年人銷售”的提示語。
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東城區一家7-11門店,雖有禁售提示語但不明顯。
距離東城區東四十四條小學(低年級部)110多米處,有一家7-11門店,收銀臺內一個單獨的貨架上擺放著檳榔,貨架頂部貼著一張紙條,需要仔細辨認才能看清上面的一行小字:“禁止向未成年人售檳榔”。
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海淀區一家羅森門店,禁售提示很明顯。
“我們不向學生賣檳榔。”距離海淀區北京市實驗學校(小學部)130多米遠的一家羅森門店內,檳榔同樣擺放在收銀臺的一個貨架上,但設置了明顯的“18歲以下未成年人禁售”的標識。店員表示,“檳榔和煙酒一樣,不賣給未成年人。”
不過,值得注意的是,時下多家便利店均配備有自助結賬設備,未成年人若想購買檳榔,可繞過店員自主選購。
面向未成年人禁售檳榔存法律空白
“不同于煙酒,我國未成年人保護法既未禁止商家向未成年人售賣檳榔,也未劃定校園周邊禁售區域。”北京青少年法律援助與研究中心律師陳強表示,《北京市未成年人保護條例》規定,在學校、幼兒園周邊100米范圍內不得設置售煙點,一定范圍內不得設置賣酒點兒,同樣也沒有禁止在校園周邊以及面向未成年人銷售檳榔的規定。
但檳榔銷售也并非“百無禁忌”。陳強說,國家市場監管總局在《關于檳榔制品監管有關事項的通知》中要求,檳榔制品不得作為食品經營,經營者不得在食品經營區域陳列、擺放、銷售檳榔制品,應當與食品經營區域保持一定物理距離,“因此,便利店若將檳榔與飲料、零食等食品混放,則違反國家監管要求。”
但記者也留意到,盡管我國法律沒有禁售檳榔的相關規定,但福建廈門、四川廣元、遼寧撫順等地通過政府規章、執法行動或消費提醒等方式,均禁止校園周邊銷售檳榔或劃定校園周邊200米為重點監控區域。
“老師和家長的擔憂并非杞人憂天,近年來,多地監管與教育工作者發現,青少年嘗試咀嚼檳榔的苗頭有所顯現。從‘最有利于未成年人’原則出發,各方都應為未成年人創造安全健康的校園周邊環境。”陳強建議,除推動立法補齊空白外,市場監管部門應嚴查檳榔與食品混放銷售的行為,商家應主動張貼醒目禁售標識,嚴格核驗年齡,勸導學生不要購買檳榔,學校和家長則要強化學生健康教育,引導未成年人遠離檳榔。
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