北京
美國政府近日就一項引發(fā)廣泛爭議的綠卡申請政策作出澄清。此前，美國政府曾表示，持臨時簽證居留美國的外國人若希望申請永久居留權（俗稱“綠卡”），原則上必須返回原籍國辦理申請手續(xù)。然而，最新表態(tài)顯示，這項要求并非適用于所有申請人，而將根據個案情況進行評估和執(zhí)行。
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據報道，美國國土安全部（DHS）當地時間上周五表示，政府于此前發(fā)布的政策聲明并不意味著所有申請人都必須離開美國返回本國申請綠卡。相關部門將在審查過程中依據個案情況決定是否要求申請人前往海外辦理移民手續(xù)。
此次爭議源于美國政府5月22日公布的一項政策說明。當時，政府發(fā)言人扎克·卡勒（Zach Kahler）表示：“從現在起，暫時居住在美國、希望獲得綠卡的外國人，必須返回其原籍國提出申請，除非存在特殊情況。”
這一表述迅速引發(fā)移民群體、企業(yè)界以及移民律師的廣泛關注。外界普遍認為，如果全面實施該政策，將意味著美國長期以來允許符合條件申請人在境內完成身份調整（Adjustment of Status）的做法發(fā)生重大改變。
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根據此前的移民制度安排，許多持學生簽證、工作簽證或其他合法非移民簽證進入美國的外國人，可以在美國境內直接申請將身份轉換為永久居民，而無需離境返回原籍國辦理相關手續(xù)。美國移民委員會（American Immigration Council）的數據顯示，美國每年發(fā)放超過100萬張綠卡，而過去長期以來，超過半數申請人在遞交申請時已經身處美國境內。
分析人士指出，如果所有申請人都被要求返回原籍國申請，不僅可能導致申請周期延長，還可能對申請人的工作、家庭以及未來入境安排造成不確定影響，因此最初的政策聲明引發(fā)了大量移民家庭的擔憂。
近期，由于政府不僅持續(xù)打擊非法移民，也對部分合法移民渠道進行了收緊，包括調整簽證政策和提高部分移民項目的審查標準。
面對外界質疑，美國政府隨后對政策進行進一步說明。一名不愿透露姓名的美國官員于上周六接受法新社采訪時表示，這項政策實際上是在重申美國長期存在的法律和政策框架，而這些規(guī)定在拜登政府時期并未得到充分執(zhí)行。
該官員表示：“這項政策不會阻止任何依法且符合資格條件的外國人獲得綠卡。對于部分不符合酌情審批條件的申請人，他們最終可能需要通過美國國務院設在海外的領事機構提交移民申請。”
這名官員同時強調，新政策不會對守法且符合條件的高技能人才和專業(yè)技術人員產生明顯影響。
“對于那些遵守法律的高素質申請人和專業(yè)技術人員而言，這項政策不會帶來顯著變化。”該官員說。
目前，美國國土安全部尚未公布更詳細的執(zhí)行細則。移民律師普遍認為，未來政策實施的關鍵將取決于移民官員如何行使自由裁量權，以及哪些申請人會被要求赴海外辦理移民手續(xù)。
盡管美國政府最新表態(tài)在一定程度上緩解了市場擔憂，但有關綠卡申請程序未來是否進一步收緊，以及相關政策將如何具體執(zhí)行，仍受到移民群體和雇主企業(yè)的高度關注。
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