天津
稱其收緊鎳產(chǎn)業(yè)限制的系列新政，已導(dǎo)致生產(chǎn)成本暴漲近200%，威脅到幾乎所有同類項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)可行性。擺在這份警告背后的，是約500億美元的投資存量和40萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。
??這不是一份普通的商業(yè)投訴，這是一張被逼到墻角的投資方，拍在談判桌上的最后通牒。
??要搞懂成本怎么會(huì)暴漲近200%，得先看印尼這幾年都干了什么。
??先是禁止原礦出口，逼著所有外資必須在印尼本土建冶煉廠，等廠建好了，又開始收緊礦業(yè)權(quán)審批，隨意更改環(huán)保和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高資源稅和特許權(quán)使用費(fèi)，甚至要求外資追加高額的本土化投資。
??每一步都是成本，每一層都是壓在項(xiàng)目身上的重?fù)?dān)，鎳本身沒(méi)漲價(jià)，是政策一層一層把成本堆上去的。
??這些成本最終落在誰(shuí)頭上？落在當(dāng)初相信印尼政府承諾、把真金白銀砸進(jìn)這個(gè)國(guó)家的中國(guó)企業(yè)身上。
??印尼這盤棋下得很精明，靠著中國(guó)資本和技術(shù)，它已經(jīng)控制了全球超過(guò)三分之二的精煉鎳供應(yīng)，在全球電動(dòng)車電池和不銹鋼產(chǎn)業(yè)鏈上牢牢占據(jù)核心位置。
??可精明過(guò)頭就容易變成算計(jì)，產(chǎn)業(yè)鏈成熟了，話語(yǔ)權(quán)到了自己手里，印尼開始覺(jué)得當(dāng)初給外商的合作條件太優(yōu)厚，就想翻臉重新談，這用國(guó)際商業(yè)規(guī)則的話說(shuō)，就叫過(guò)河拆橋。
??早在今年5月，印尼中國(guó)商會(huì)就已經(jīng)向印尼總統(tǒng)遞交信函，直指嚴(yán)苛監(jiān)管和執(zhí)法尺度失當(dāng)重創(chuàng)了投資信心。
??信函里的措辭在外交和商業(yè)交涉中已經(jīng)算很重了——不是建議，不是商討，而是明確指出你的營(yíng)商環(huán)境正在出大問(wèn)題，一個(gè)向來(lái)以忍耐和務(wù)實(shí)著稱的群體，開始公開喊疼，說(shuō)明傷得確實(shí)不輕。
??500億美元是什么概念？是這些年中國(guó)在印尼鎳礦上的沉甸甸的投入；40萬(wàn)個(gè)崗位是什么概念？是印尼幾十萬(wàn)家庭靠這條產(chǎn)業(yè)鏈吃飯的活路。
??成本漲200%之后，幾乎所有的項(xiàng)目都無(wú)法繼續(xù)運(yùn)營(yíng)，不是賺少一點(diǎn)的問(wèn)題，是生存的問(wèn)題。
??更深遠(yuǎn)的隱患還在后面。全球的礦業(yè)投資者都在盯著印尼，看這個(gè)國(guó)家怎么對(duì)待幫它成為鎳業(yè)霸主的外資。
??如果印尼今天可以用層出不窮的新政壓榨中國(guó)企業(yè)，明天就可以用同樣的套路對(duì)付任何國(guó)家的資本。
??這種不確定性比任何一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都更傷筋動(dòng)骨，全球礦企決策者們電腦里的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估表上，印尼的標(biāo)簽正在從“高回報(bào)”悄悄變成“高風(fēng)險(xiǎn)”。
??這出戲的背后，其實(shí)是全球資源民族主義浪潮的一個(gè)縮影，這幾年，從智利的鋰礦國(guó)有化到非洲多國(guó)修改礦業(yè)法，資源富國(guó)都想在新能源浪潮中分走更大塊的蛋糕。
??心態(tài)可以理解，但政策一旦過(guò)激，蛋糕就沒(méi)人來(lái)做了，資本沒(méi)有國(guó)籍，它會(huì)自己流向風(fēng)險(xiǎn)更小、回報(bào)更確定的地方。
??印尼或許以為，全球三分之二的精煉鎳產(chǎn)能在自己手里，買方只能俯首聽命，但他們忽略了另一個(gè)事實(shí)：全球資本對(duì)政策風(fēng)險(xiǎn)的容忍度，遠(yuǎn)低于對(duì)價(jià)格波動(dòng)的容忍度。
??一旦被貼上“政策不穩(wěn)定”的標(biāo)簽，想撕下來(lái)，可不止改幾條法規(guī)那么簡(jiǎn)單。
??雅加達(dá)的辦公室里，印尼官員們看著全球鎳價(jià)走勢(shì)圖，或許還在盤算下一輪政策還能擠出多少利潤(rùn)。
??而幾千公里外，另一群人正坐在會(huì)議桌前，把攤開在桌上的全球投資地圖里那個(gè)曾經(jīng)被重點(diǎn)標(biāo)記的群島國(guó)家，悄悄移到了待觀察名單。
??信任就是這樣，建立起來(lái)要幾十年，摧毀它，往往只需要幾次自以為聰明的變卦。
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