綠色轉型 全民同行——陜西以“雙碳”為引領構建綠色發展新格局

氣候變化是全人類的共同挑戰。應對氣候變化，事關中華民族永續發展，關乎人類前途命運。

“十四五”以來，陜西堅持政策引領與系統推進相結合，以系統治理驅動綠色變革，統籌協同、精準施策，積極開展應對氣候變化工作，筑牢經濟發展安全防線，構建了綠色低碳發展新格局。

已建成的綜合新能源站。

01

開發清潔能源 厚植綠色基底

清潔能源是綠色發展的血液，也是低碳減排的催化劑。

在眉縣，地下1000至1500米深處，42攝氏度至52攝氏度的地熱水被成功喚醒，發揮出全新價值——18處地熱井、4座熱源站、22公里供熱管網，織成一張清潔供熱網絡，地熱能集中供熱能力達390萬平方米。

“我們通過先進的板式換熱器提取熱能，再將符合標準的熱水送入市政管網。”陜西新眉清潔能源有限公司相關負責人胡博介紹，“整個過程封閉循環，看不到煙囪，聽不到噪音，卻能為全縣220萬平方米的區域提供穩定熱源。”

太陽能垃圾桶。

據悉，該項目每年可減少標煤排放4.05萬噸，相應減排二氧化碳10.94萬噸、二氧化硫344.29噸、氮氧化物299.73噸、粉塵5589.61噸。

“過去燒煤取暖，又臟又麻煩，現在地熱供暖干凈又恒溫。”眉縣居民的感受，道出了能源轉型帶來的民生溫度。

在太陽能資源稟賦同樣優越的米脂縣，陽光被賦予新的使命。依托年均1520至1615千瓦時每平方米的太陽輻射優勢，太陽能光伏智能公共設施項目落地實施。

城區內的公共綠地上，44個沿步道有序布設的太陽能果皮箱，感應開蓋抑制異味擴散、微光照明設施保障市民夜間出行；米脂縣第二中學等校園里，光伏太陽能垃圾桶配套垃圾分類語音播報功能時刻傳遞環保理念，讓學子們感受綠色科技應用實效……96個太陽能果皮箱、70個太陽能垃圾桶、110個太陽能座椅以及20盞太陽能路燈精準布局在鄉鎮、學校和園林之中。

這些因地制宜的探索，不僅點亮了城鄉綠色生活的一角，也為全省清潔能源的規模化發展積累了寶貴經驗。

近年來，陜西清潔能源實現大力發展。陜西積極實施能源清潔化政策，非化石能源消費比重由2020年的7.4%增至2024年的11.4%。2025年，可再生能源裝機規模6512萬千瓦，是“十三五”末的2.7倍，全省可再生能源電力消費量881.8億千瓦時，占全社會用電量的32.4%，全省煤電機組全部實現超低排放。

02

推進循環利用 變廢為寶增效

西鄉縣作為陜南地區農業重點縣，生豬養殖產業發達，但養殖廢水處理難題長期制約當地農業綠色發展。

為擺脫這一困境，西鄉縣植全素肥業有限公司聚焦畜禽糞污資源化利用與低碳農業發展需求，啟動植全素生產項目，探索“養殖廢棄物—低碳肥料—綠色種植”的循環發展路徑。

走進西鄉縣植全素肥業有限公司生產車間，技術人員來回巡檢設備，自動化生產線有序運轉。據介紹，這條生產線采用國內領先的封閉式自動化工藝，通過無害化處理、光催轉化等七道工序，將畜禽糞污“變廢為寶”，年產優質液態有機肥可達4萬噸。

“公司的科研團隊經過多年技術攻關，通過畜禽糞污資源化利用，解決了養豬場的污水處理難題和痛點。”該公司相關負責人介紹，“產出的植全素還田，使農作物品質提升、產量提高的同時還解決了化肥減量化問題，化肥帶來的污染逐步減少，土壤也能慢慢得到修復。”

植全素發酵罐。

該項目的實施實現畜禽糞污100%資源化利用，避免了糞污隨意排放造成的面源污染。年消納4萬噸養殖廢水，可直接減少甲烷排放約320噸，等效減少二氧化碳當量排放9000噸。年生產4萬噸植全素可替代對應化肥，間接減少二氧化碳排放約4000噸，年綜合減排量達1.3萬噸二氧化碳當量，為打造智慧農業體系提供了新動能。

“以前養殖場的味道讓人頭疼，現在成了莊稼喜歡的肥料，真是變廢為寶了！”當地農民的感受，道出了循環農業的妙處。

項目不僅為農戶提供優質平價肥料，還為周邊農戶提供了就業崗位，帶動農戶增收。生態、經濟、社會效益兼備，項目為同類地區開展農業低碳轉型提供了可復制、可推廣的經驗。

這一項目的成功實踐，正是陜西加快推進農業綠色發展的縮影。放眼全省：農業綠色發展進程持續加快，累計推廣測土配方施肥技術2.08億余畝次，化肥利用率達到43.2%，農藥使用強度持續下降，農作物病蟲害綠色防控覆蓋率達56.2%，秸稈綜合利用率在90%以上。

陜西農用地分類管理加快推進，持續優化耕地布局，有序退出水資源支撐不足的生態脆弱區域及細碎零散耕地，實施建設用地風險管控與治理修復，全省專業社會化服務無害化處理中心資源化利用處理工藝100%覆蓋。

03

健全碳排機制 提升治理效能

“雙碳”目標要落地，離不開精準的碳監測。

在銅川市耀州區高家村，一座60余米高的通信鐵塔巍然聳立。這座鐵塔，搭載著高家村溫室氣體地面自動監測站。可以實時精準捕捉二氧化碳、甲烷等溫室氣體的濃度變化，為城市降碳減排提供科學依據。

塔下的監測站房里，核心分析儀器在對純凈的空氣樣本同步進行成分濃度分析。儀器屏幕上，3組碳濃度數據每15秒跳動一次，實時傳輸至國家環境監測總站。每12小時，儀器則自動校準，確保數據準確。

“我們的監測精度可以達到ppb（十億分之一）量級。”銅川市環境監測站副站長劉科說。

像這樣的溫室氣體地面自動監測站銅川共有4個。海量監測數據匯集形成一張動態的“碳地圖”——哪里排放高、哪類源頭貢獻大，一目了然。生態環境部門能夠依據數據快速鎖定違規燃煤、秸稈焚燒區域，使減排措施的部署更加有的放矢。

為確保“碳地圖”的權威性，銅川市建立了嚴格的質量控制體系。4座地面站在線監測與季度性走航、無人機監測協同，數據捕獲率高達98.2%，質控合格率96.5%。

太陽能座椅。

精準監測是第一步，系統治理方能見長效。在此基礎上，陜西全面推進碳管理體系建設。

陜西碳足跡管理體系初步搭建，印發《陜西省建立碳足跡管理體系工作方案》，圍繞能源化工、特色農業等陜西重點產業，開展產品碳足跡核算；溫室氣體自愿減排市場有序推進，加快推進造林碳匯等項目開發，持續拓展綠色低碳發展空間；碳排放基礎能力不斷夯實，建成陜西省碳排放大數據管理平臺、省級溫室氣體監測平臺，研發碳源匯監測評估技術，實現主要排放源排放量的實時監控；連續四年碳市場履約率100%，69家重點排放單位參與市場交易。“十四五”期間為企業節約降碳成本21.4億元，碳市場政策工具作用初步顯現。

04

培育“低碳細胞” 拓展綠色空間

“低碳細胞”是低碳近零碳試點建設的基本單元，也是踐行低碳發展理念的重要載體。學校、社區、街區等各類“細胞”協同發力，為全社會綠色轉型注入持久活力。

灃西新城在全省率先開展“低碳細胞”工程建設，以學校、社區、街區、創新平臺為切入點，通過制定建設指南、分類推進實施、加強宣傳引導等方式，探索以點帶面的低碳發展路徑。

在灃西新城第二學校，無紙化辦公、感應式水龍頭、節能燈具成為常態，教學樓等建筑采用先進的節能材料，熱泵系統與太陽能、雨水收集系統協同運轉，最大限度地減少能源消耗。學子們在“會呼吸”的建筑中學習成長。

“孩子們不再隨手丟棄課外書，喝完的水瓶被自覺分類投放，周末出行，孩子們還化身‘小督導’拉著父母一起坐公交、騎單車。”西咸新區生態環境局（灃西）工作部副部長李建軍感到十分欣慰，“低碳的種子，真的種下去了！”

此外，灃西新城社區多措施提升基礎設施低碳化水平，開展室外景觀海綿化設計及改造，使用水噴灌灌溉綠地；街區打造“商綠融合”加“全電”的低碳街區模式，充分實施口袋公園、屋頂綠化及墻面垂直綠化，持續推廣全電廚房、全電餐飲等電能替代新模式；校地企協同共建“碳中和協同創新研究中心”，加速各類低碳技術落地。

西咸新區灃西新城中小學“低碳學校”試點建設指南（試行）正式發布。

如今，綠色低碳的新風尚正從灃西每一個“細胞”中生長起來，蔓延至整個西咸新區。

以“低碳細胞”為基礎，陜西進一步將低碳理念拓展至更廣領域。

科技支撐日益加強。陜西省打造“科學家+工程師”隊伍，主動對接京津冀、長三角等綠色低碳創新高地，建立跨省技術合作機制，積極參與國際綠色低碳技術交流合作，積極融入全球綠色技術創新網絡。

城市與人居環境領域適應能力持續提升。實施城中村改造項目164個，新開工改造城鎮老舊小區1.13萬個，建設完整社區115個，完成燃氣、供水、供熱、排水四類管道改造1.7萬公里。截至2025年，累計建成口袋公園1141個、城市綠道2941公里，開放共享公園草坪573公頃。

05

踐行低碳理念 共筑綠色家園

走進留壩縣城關社區，街巷干凈整潔，綠意處處可見。最引人注目的，是散布在廣場周邊、學校附近和居民小區入口的幾座“陽光房”——玻璃門后，里面整齊碼放著分類回收的紙板、塑料瓶等可回收物。

“以前家里的紙箱、瓶子隨手就扔了，現在拿到‘陽光房’一掃一投，手機里立馬到賬。”正在投遞廢品的居民張大姐說，這幾個月攢了三十多塊錢，不多，但看著自己為環保出了力，挺高興的。

留壩縣垃圾分類科普體驗館。

這樣的“陽光房”城關社區已建成17座，依托后臺監測平臺，不僅能實時追蹤“投放—轉運”全流程，還能讓居民即時獲得收益。截至目前，社區已累計回收可回收物369噸，減少碳排放超1000公斤，6000多名居民從中獲益約24萬元。

社區另一側，一排新能源汽車充電樁整齊排列，幾輛電動車正在安靜補電。居民說：“自從社區配建了52個充電樁和300多個電動自行車接口以及共享單車，出門基本不用動私家車，既省錢又環保。”

穿過垃圾分類科普館，走進綠色文化長廊，智能碳寶問答機前圍著一群孩子。“舊報紙屬于哪類垃圾？”“可回收物！”稚嫩的回答聲中，低碳的種子悄然播下。

在陜西，綠色發展理念深入人心，低碳發展局面逐漸形成。

2025年6月“碳惠三秦”碳普惠平臺正式上線，發布《陜西省碳普惠方法學 地鐵》《陜西省碳普惠方法學 公共汽車》2項方法學，形成“低碳有價值、參與有回報”的良性循環。

陜西建立綠色消費激勵機制，鼓勵“以舊換新”，發放綠色消費優惠券，帶動綠色消費。大力開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區建設，形成示范引領效應。

陜西將綠色低碳教育納入國民教育體系，在中小學開設生態文明、綠色低碳相關課程，在高校設立綠色低碳相關公共選修課，培養學生綠色低碳意識和行為習慣。

陜西成功舉辦兩屆“碳中和（西安）國際論壇”，構建起具有全球影響力的氣候治理對話平臺，高規格承辦2023年全國低碳日國家主場活動，助力十四運會成為我國全運會和殘特奧會史上首屆碳中和賽事，持續擦亮“陜西低碳生活”宣傳品牌，綠色生活方式正在陜西全面推廣開來。

來源：陜西日報

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