美對(duì)韓施壓-軍費(fèi)翻倍、駐軍費(fèi)漲10倍，要求對(duì)華切割

李在明收到提醒，就算被特朗普收拾得再慘，韓國(guó)也不能翻臉。

有韓國(guó)媒體5月11日評(píng)論稱，特朗普的“美國(guó)優(yōu)先”政策讓韓國(guó)在核威脅下幾乎別無(wú)選擇，面對(duì)以“交易心態(tài)”對(duì)待美韓關(guān)系的特朗普當(dāng)局，韓國(guó)意圖改變對(duì)美方亦步亦趨的跟隨政策。

未來(lái)將更多視美方為可以討價(jià)還價(jià)的平等對(duì)象，在加大對(duì)美要價(jià)的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取對(duì)韓方有利的外部環(huán)境。

這篇評(píng)論甚至建議“韓國(guó)不應(yīng)僅僅計(jì)算美韓同盟的成本效益，而應(yīng)明確自身在同盟中的權(quán)利和義務(wù)，并從平衡的角度重新設(shè)計(jì)同盟框架，繼而減少自身?yè)p失。”

不過(guò)，其核心觀點(diǎn)是一句話，盡管特朗普的要求令人惱火，但放棄同盟可能會(huì)招致更大的災(zāi)難。

種種跡象表明，當(dāng)前李在明政府的外交局面總體穩(wěn)定，國(guó)際局勢(shì)和國(guó)內(nèi)政經(jīng)形勢(shì)并未受到重大沖擊，特別是近期，中美決定在韓國(guó)舉行高層經(jīng)貿(mào)對(duì)話協(xié)商，充分表明李在明政府的外交政策空間越走越寬，韓國(guó)正在中、美戰(zhàn)略博弈以及全球力量對(duì)比發(fā)生巨大變化的新態(tài)勢(shì)下，找到立足根本。

韓國(guó)經(jīng)貿(mào)對(duì)話還表明，李在明當(dāng)局的務(wù)實(shí)外交令青瓦臺(tái)對(duì)中、美兩國(guó)“都能說(shuō)上話”，令其在大國(guó)之間閃轉(zhuǎn)騰挪、尋求自身利益的信心倍增，韓方意圖在主要領(lǐng)域展現(xiàn)出制衡、平衡姿態(tài)，從而獲取更多利益。

不過(guò)，隨著特朗普政府對(duì)盟國(guó)奉行利益最大化的實(shí)用主義立場(chǎng)，特別是對(duì)韓國(guó)的安全關(guān)注不愿承擔(dān)更多責(zé)任，令美韓關(guān)系正遭遇前所未有的重大挑戰(zhàn)。

韓方認(rèn)為特朗普當(dāng)局視傳統(tǒng)同盟關(guān)系為一種“負(fù)資產(chǎn)”，傾向于將同盟關(guān)系簡(jiǎn)化為，為其進(jìn)行利益交換的工具，在美韓雙邊關(guān)系中更強(qiáng)調(diào)及時(shí)回報(bào)，而非立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略信譽(yù)和協(xié)作互助，在這一背景下，韓國(guó)不得不思考在美方現(xiàn)有政策下如何規(guī)避政治、經(jīng)濟(jì)和軍事風(fēng)險(xiǎn)，繼而對(duì)沖特朗普政府巨大壓力的方法和途徑。

特朗普第二任期以來(lái)，盡管美韓高層互動(dòng)頻繁且趨向機(jī)制化，美韓軍事同盟合作更是日益密切，但美韓同盟關(guān)系卻遭遇一系列重大挑戰(zhàn)。

美方大幅改變以往美韓同盟關(guān)系的基本外交邏輯，特別是特朗普政府以“美國(guó)優(yōu)先”為對(duì)外關(guān)系主軸，不斷對(duì)韓方施加巨大政治、經(jīng)貿(mào)和地緣壓力，其所作所為令韓國(guó)不斷加深對(duì)美方安全承諾的懷疑。

韓方評(píng)論認(rèn)為，特朗普政府在韓國(guó)最關(guān)心的半島局勢(shì)與地區(qū)安全議題上態(tài)度曖昧，美韓之間的戰(zhàn)略協(xié)同面臨重大結(jié)構(gòu)性矛盾，自美國(guó)政府對(duì)朝政策轉(zhuǎn)向“交易外交”以來(lái)，特朗普當(dāng)局認(rèn)為當(dāng)前以“無(wú)核化”為基礎(chǔ)的對(duì)朝威懾策略，很可能導(dǎo)致半島出現(xiàn)危險(xiǎn)的“核共存”狀態(tài)。

因此美方開始試圖繞過(guò)美韓同盟單獨(dú)與朝方直接接觸，既壓制了韓國(guó)意圖謀求核武器的危險(xiǎn)訴求，更牢牢掌控了半島局勢(shì)的主導(dǎo)權(quán)，這引起韓國(guó)對(duì)半島安全走向的極度擔(dān)憂。

面對(duì)特朗普政府對(duì)朝遏制承諾可信度持續(xù)下降和半島安全環(huán)境的劇烈惡化，實(shí)際上，韓對(duì)美韓軍事合作態(tài)度也開始變得異常復(fù)雜，在不得不依靠美軍防衛(wèi)支撐的同時(shí)，韓國(guó)社會(huì)擔(dān)心特朗普的所謂“安全承諾”更多是一種外交姿態(tài)展示，不過(guò)是“裝裝樣子”。

其最終目的是讓韓國(guó)在半島局勢(shì)中承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù)，甚至淪為美軍軍事行動(dòng)的前沿“炮灰”，而非真心強(qiáng)化美國(guó)對(duì)韓國(guó)的核保護(hù)措施。

分析人士認(rèn)為，特朗普政府雖然將半島問(wèn)題作為其美韓安全政策的核心抓手，但美方執(zhí)意將美韓同盟關(guān)系主動(dòng)“升級(jí)”，希望韓國(guó)外交政策和防務(wù)議程突破半島安全范疇，讓韓國(guó)成為美方積極介入地區(qū)安全局勢(shì)的“地緣打手”。

這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了韓國(guó)對(duì)塑造自身“中等強(qiáng)國(guó)”身份的訴求，更不符合首爾當(dāng)局的安全要求，反而因?yàn)閾?dān)心追隨美國(guó)對(duì)華遏制戰(zhàn)略而陷入地緣對(duì)抗，最終引火燒身，所以韓方在相關(guān)議題上不愿過(guò)度回應(yīng)特朗普政府壓力，極力避免在所謂“同盟關(guān)系”轉(zhuǎn)型上做出實(shí)際動(dòng)作。

特朗普政府極力主張削減甚至退出同盟承諾, 要求盟友承擔(dān)更多責(zé)任和費(fèi)用，令韓國(guó)上上下下對(duì)特朗普政府的信任直線下滑。

美方不僅要求韓國(guó)國(guó)防開支暴增一倍，而且還要求韓國(guó)承擔(dān)駐韓美軍防衛(wèi)費(fèi)提高將近10倍，在謀求大幅削減駐韓美軍總體兵力的情況下，特朗普政府要求韓國(guó)直接參與對(duì)華遏制戰(zhàn)略，這引發(fā)韓方對(duì)自身安全的擔(dān)憂。

特別是近一段時(shí)間，美方公然向韓國(guó)政府施壓要求其“與中方保持距離”，并要求韓方在經(jīng)濟(jì)合作、產(chǎn)業(yè)鏈整合和信息技術(shù)供應(yīng)鏈領(lǐng)域與中方切割，單方面配合其對(duì)華遏制戰(zhàn)略。

這一系列外部壓力令韓國(guó)擔(dān)憂自身經(jīng)濟(jì)利益受損，甚至可能因?yàn)檫^(guò)度刺激中方，導(dǎo)致韓國(guó)整體外交環(huán)境出現(xiàn)突發(fā)性惡化局面。

總體而言，面對(duì)中美戰(zhàn)略博弈的嚴(yán)峻外部環(huán)境，李在明當(dāng)局為緩解國(guó)內(nèi)矛盾，不得不繼承前保守政府的外交和安全遺產(chǎn)，繼續(xù)深化美韓戰(zhàn)略同盟關(guān)系成為其唯一選擇，但在同盟關(guān)系中，更加重視自身國(guó)家利益和戰(zhàn)略自主成為韓國(guó)今后一段時(shí)間的重要課題。