甘肅
記者從民政部獲悉，為更好滿足老年人多樣化養老服務需求，民政部等11部門近日聯合印發《關于推進互助性養老服務發展的意見》，在全國層面明確互助性養老服務定義，提出推進互助性養老服務發展目標。
截至2025年末，60歲及以上人口達3.23億人，占全國人口的23%，已進入中度老齡化社會。預計到2035年左右，60歲及以上老年人口將突破4億人，占比超過30%，進入重度老齡化階段。如何解決國人養老問題，是當前和今后的一項重要任務。而互助性養老服務，將在破解中國式養老難題中發揮重要作用。
受傳統觀念等因素影響，居家養老是主流觀念，高達六七成的老人選擇在家養老。然而，在子女忙于工作、不在身邊的情況下，老人居家養老就面臨無人照料的現實問題。而互助性養老服務恰恰彌補了居家養老的缺陷，因為鄰里或村（社區）居民間互相幫扶，可為老人提供助餐、助潔、助行、助醫、助急等服務。
相比機構養老，居家養老成本較低。互助性養老服務也正好匹配低成本養老，比如鄰居幫忙買菜購物，就能降低老人的生活成本。而且，由于鄰里之間都是熟人，熟人服務會讓老人更放心也更舒服，在幫助解決老人物質需求的同時，也會滿足某些精神需求。另外，互助養老也是社區里各種資源的有效匹配和利用。
綜上所述，立足于社區鄰里之間的互助服務，是破解中國式養老難題的“金鑰匙”。此前，各地圍繞互助養老開展積極探索，摸索出“幸福里”互助社區、互助幸福院等模式，切實解決了老人不少難題。北京懷柔區還出臺農村鄰里互助養老服務點建設管理實施方案，明確互助點建設、運營、管理、退出等標準。
此次國家11部門出臺上述文件，不僅明確了互助性養老服務定義——通過鄰里或村（社區）居民間的互相幫扶，為老年人提供自愿性、非營利性養老服務的活動，而且明確了目標——到2030年，具備互助服務功能的城鄉社區養老服務設施覆蓋率不低于70%。既明確互助養老“誰來服務”也明晰“服務什么”。
如此一來，互助性養老服務將從各地自主摸索階段，進入國家統一部署、系統推進的新階段。對于大家關心的“錢從哪兒來”，文件既給出“政府補一點、集體出一點、家庭付一點、社會捐一點”的答案，也明確地方留成福利彩票公益金，可用于支持開展互助性養老服務。此外，還可以探索建立互助養老基金。
除了推廣相對成熟的模式，文件還鼓勵積極探索互助服務新模式。例如，建立統一的互助服務時間（積分）管理系統；探索建立時間（積分）轉讓機制；創新互助性養老服務價值轉化機制……也就是說，探索互助性養老服務沒有止境，大有可為。顯然群眾智慧是無限的，可充分利用現有一切資源助力互助養老。
各種互助性養老服務模式究竟怎么樣，顯然最具發言權的，一是互助服務的對象即老人，二是互助服務的提供者，如村干部、社區工作者、志愿者等。應該定期開展走訪調查和效果評估工作，既要發現問題，又要總結經驗，只有讓有關各方均滿意，探索出的互助養老才是適用的好模式，中國式養老才有幸福感。
另外，互助性養老服務不僅是人與人之間的互助，還應該將智能機器人等新技術新設備納入互助性養老服務體系。
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