以軍按下暫停鍵，伊總統(tǒng)向全世界承諾不再追求核武器，他說了算？

以軍按下暫停鍵，伊總統(tǒng)向全世界承諾不再追求核武器，他說了算？

中東這盤棋最近又出新瓜了，以色列剛按下?；饡和ｆI，伊朗總統(tǒng)轉(zhuǎn)頭就對著全世界公開承諾，伊朗永遠(yuǎn)不會追求核武器。這話一出直接引爆全球輿論，畢竟這么多年美伊掰扯來掰扯去，核問題一直是最核心的雷區(qū)，現(xiàn)在突然松口？不少人都想問，這個承諾真的作數(shù)？伊朗總統(tǒng)說的話，能在國內(nèi)算話不？

當(dāng)?shù)貢r間5月24日，《華盛頓郵報》曝了個大料，美伊談了多輪，還拉了多國領(lǐng)導(dǎo)人斡旋，終于就諒解備忘錄方案達(dá)成了原則性一致。這事兒比之前外界爆料的分量重得多，外界也終于看到中東局勢降溫的實(shí)實(shí)在在的希望。

之前網(wǎng)上傳的舊方案，只是說伊朗愿意短期開放霍爾木茲海峽，免費(fèi)開放60天，到期之后雙方再坐下來談后續(xù)規(guī)則。說白了這個方案就是個臨時緩沖，只能暫時緩解航運(yùn)堵得慌的問題，根源上的爭端沒解決，后續(xù)說不準(zhǔn)哪天又鬧矛盾。

這回達(dá)成一致的新版?zhèn)渫?，要求直接提了好幾個檔次，明確要求伊朗30天之內(nèi)，把霍爾木茲海峽的航運(yùn)完全恢復(fù)到?jīng)_突爆發(fā)之前的正常狀態(tài)。兩個方案看起來都是開放通行，實(shí)際差別可真是天差地別。

新版相當(dāng)于直接把霍爾木茲海峽航運(yùn)受阻的核心問題給解決了，這條全球最重要的能源航道能徹底回歸正常，直接就能穩(wěn)住全球石油運(yùn)輸和國際能源市場的基本盤。伊朗當(dāng)天也放出數(shù)據(jù)配合，說過去24小時已經(jīng)有33艘船順利通行海峽，從表面動作看，伊朗確實(shí)在配合落實(shí)開放要求，一切都往和平方向走。

可外界剛覺得中東局勢要徹底好起來，伊朗國內(nèi)就傳出不一樣的聲音，直接把這看似平和的局面給打破了。就在伊朗總統(tǒng)放緩和信號，承諾開放海峽、放棄核研發(fā)同一天，伊朗議會發(fā)言人直接公開發(fā)聲，和總統(tǒng)的表態(tài)撞了個正著，剛達(dá)成的和平共識瞬間蒙上陰影。

伊朗議會發(fā)言人明確說，后續(xù)伊朗不會把霍爾木茲海峽的管理模式完全恢復(fù)到戰(zhàn)前狀態(tài)。他還補(bǔ)充，沖突結(jié)束后伊朗可以給全球過往船舶提供安全通行的便利，保障船只正常過港，但伊朗絕對不會放棄對霍爾木茲海峽的完整管控主權(quán)。

一邊是伊朗總統(tǒng)為了推動和解，對外承諾30天內(nèi)全面恢復(fù)戰(zhàn)前通航，愿意讓步緩和地區(qū)矛盾，另一邊是議會強(qiáng)硬發(fā)聲，死守住海峽管控權(quán)，不接受戰(zhàn)前的管理模式。同一天伊朗官方出兩套完全相反的說辭，直接把國內(nèi)政壇的巨大分歧擺到了臺面上。

其實(shí)出這事兒一點(diǎn)都不意外，伊朗政壇本來就分成溫和派和強(qiáng)硬派兩大陣營。伊朗總統(tǒng)屬于溫和派，一直都想緩和伊朗和美國、西方陣營的對立關(guān)系。

這么多年伊朗被美國牽頭全方位制裁，石油出口受限，海外資產(chǎn)被凍結(jié)，國內(nèi)物價漲得沒邊，經(jīng)濟(jì)一直起不來，民眾生活壓力越來越大。溫和派就是想靠著做點(diǎn)外交讓步，換西方放松制裁，給國內(nèi)經(jīng)濟(jì)爭取喘氣的空間。

伊朗議會和革命衛(wèi)隊代表的強(qiáng)硬派，一直就是咬死了不向西方低頭。他們覺得一旦放棄海峽管控權(quán)，在核問題上讓步，伊朗在中東的地緣話語權(quán)就沒了，之后國家就會徹底陷入被動。

兩派本來立場就合不到一塊兒，出現(xiàn)對外表態(tài)前后矛盾，高層聲音不統(tǒng)一的尷尬情況太正常了。很多人其實(shí)都有個認(rèn)知誤區(qū)，覺得伊朗總統(tǒng)手握最高權(quán)力，能自己拍板外交、國防、核計劃這種國家級大事，實(shí)際根本不是這樣，這也是伊朗總統(tǒng)棄核承諾最大的問題。

伊朗是政教合一的國家，國家最高決策權(quán)根本不在總統(tǒng)手里。真正掌握軍事指揮權(quán)、外交最終決策權(quán)、核計劃發(fā)展決定權(quán)的是伊朗最高領(lǐng)袖，所有關(guān)乎國家生死存亡的重大決策，都得最高領(lǐng)袖最終簽字才能生效。

伊朗總統(tǒng)本質(zhì)上就是國家行政首腦，主要管國內(nèi)日常民生、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、日常行政這些活兒，就是政策的執(zhí)行者，不是戰(zhàn)略的決策者。尤其是核武器研發(fā)、霍爾木茲海峽主權(quán)管控這種碰國家安全底線的核心問題，從來都不在總統(tǒng)的權(quán)限范圍內(nèi)。

這么多年，核計劃一直是伊朗對抗西方制裁、保障自身國防安全的核心底牌，不管西方怎么施壓制裁，伊朗都一直堅守和平核利用的權(quán)利，國內(nèi)軍方、最高國家安全委員會一直都是強(qiáng)硬態(tài)度，從來沒松口放棄核相關(guān)研發(fā)。

這次總統(tǒng)公開做出棄核承諾，僅僅只是口頭放出來的緩和信號，根本沒寫進(jìn)美伊簽的諒解備忘錄里，不具備任何書面法律約束力。

結(jié)合以色列主動?；鸬谋尘翱矗@次中東局勢降溫，本來就是各方權(quán)衡利弊之后的短期妥協(xié)。以色列一直對峙耗國力，美國現(xiàn)在不想深陷中東戰(zhàn)場分散精力，才默許以軍停火。伊朗迫于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力，讓總統(tǒng)出來放善意緩和局勢，換個緩解制裁的機(jī)會。

現(xiàn)在中東的?；鸷鸵晾实牟粨砗顺兄Z，都是各方暫時妥協(xié)的結(jié)果，根本不是局勢徹底反轉(zhuǎn)。伊朗總統(tǒng)的承諾，受限于國內(nèi)的權(quán)力結(jié)構(gòu)，根本做不到說了算。核計劃和霍爾木茲海峽的管理權(quán)，伊朗絕對不會輕易讓步。

未來只要美國的制裁沒有徹底解除，或者伊朗國內(nèi)局勢出現(xiàn)波動，這份備忘錄隨時可能作廢，中東的緊張局勢，大概率還會再來一次。不管是伊朗，還是美國和以色列，在國家利益面前，口頭承諾永遠(yuǎn)都不如實(shí)際利益靠譜。

參考資料：觀察者網(wǎng) 中東美伊談判局勢報道，新華網(wǎng) 伊朗核問題與霍爾木茲海峽局勢觀察，澎湃新聞 伊朗政壇分歧解析