深圳貪官鄧寶駒斂財(cái)2.3億包養(yǎng)5情婦被跨國(guó)緝拿

1998年11月下旬的深圳，天氣還沒(méi)完全轉(zhuǎn)涼，寶安沙井信用社的幾間辦公室里卻已經(jīng)籠罩著一層寒氣。主任鄧寶駒和兩名信用社的高級(jí)職員，從11月21日開(kāi)始就沒(méi)有再露面，電話打不通，家里也找不到人。兩天之后，警方接到正式報(bào)案。

當(dāng)時(shí)的沙井信用社是全國(guó)一類信用社，鄧寶駒本人還兼著都之都大酒店的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，這是寶安區(qū)數(shù)得上號(hào)的四星級(jí)酒店。一個(gè)地方上呼風(fēng)喚雨的人物，跟兩個(gè)心腹同時(shí)蒸發(fā)，怎么看都不像是出門旅行。專案組成立之后只用了幾天時(shí)間核對(duì)賬目，挖出了一個(gè)讓所有人倒吸冷氣的數(shù)字——兩年時(shí)間，2.35億元公款被挪走。這個(gè)金額刷新了上世紀(jì)深圳貪腐案件的紀(jì)錄，也成為后來(lái)偵辦過(guò)程中所有壓力的源頭。

上世紀(jì)七十年代末。他出生在東莞虎門，早年在寶安區(qū)的一個(gè)村子里務(wù)農(nóng)，做夢(mèng)都想脫掉身上的泥巴味。1978年底，沙井信用社招信貸員的告示成了他人生的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。從信貸員到業(yè)務(wù)骨干，再到1991年34歲出任沙井信用社主任，這條上升線在前十幾年走得并不算扎眼。1996年，深圳信用聯(lián)社投資興建都之都大酒店，鄧寶駒被任命為董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理，從此一肩挑起兩個(gè)一把手的位子。問(wèn)題恰恰出在這種“一肩挑”上——監(jiān)管的真空，往往就是這樣形成的。一個(gè)人既管金融，又管經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，上面沒(méi)有有效的監(jiān)督程序，下面又是清一色的心腹，這種結(jié)構(gòu)本身就是腐敗的溫床。

沙井信用社下屬七個(gè)分社，主任們的任免幾乎全看鄧寶駒一句話，誰(shuí)敢提不同意見(jiàn)，他就向上面打報(bào)告換人。兩個(gè)曾經(jīng)對(duì)貸款審批程序提出異議的員工，很快就被辭退。黃埔分社主任麥偉平、財(cái)務(wù)部經(jīng)理陳錫球緊緊抱住了他這棵大樹(shù)，三人組成了一個(gè)穩(wěn)固的小圈子。沙井信用社每年吸納企業(yè)存款數(shù)以億計(jì)，資金審批的實(shí)權(quán)落在一個(gè)人手里，賬目又長(zhǎng)期游離于聯(lián)社總部的視野之外。這樣的內(nèi)部生態(tài)，注定要出大事。從職務(wù)犯罪的發(fā)生學(xué)來(lái)看，鄧寶駒案并非個(gè)案，而是九十年代中后期金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部治理缺陷的一個(gè)典型樣本，對(duì)今天回頭審視基層金融監(jiān)管漏洞依然有參照價(jià)值。

把信用社變成私人錢袋的導(dǎo)火索，是賭博。都之都酒店開(kāi)業(yè)初期，有地頭蛇上門挑事，鄧寶駒采取了一個(gè)相當(dāng)荒唐的做法——請(qǐng)香港黑社會(huì)成員出面擺平。這條門一旦打開(kāi)就關(guān)不上了，他被這幫人拉去香港賭馬，第一次贏了三十多萬(wàn)，從此一發(fā)不可收拾。下注從五萬(wàn)、十萬(wàn)一路飆升到幾百萬(wàn)，賭友給他冠以“賭王”的諢號(hào)。可賭桌上沒(méi)有常勝將軍，他越輸越多，越輸越想翻本。三人小團(tuán)伙偽造一家空殼公司，以公司名義辦理假貸款套取資金。后來(lái)的司法調(diào)查顯示，2.3億公款里有1.7億砸進(jìn)了賭場(chǎng)，血本無(wú)歸。這個(gè)比例觸目驚心，也是后來(lái)中國(guó)金融監(jiān)管部門強(qiáng)化貸款合規(guī)審查、推動(dòng)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控的重要原因之一。

剩下那部分錢大多花在了女色上。鄧寶駒長(zhǎng)期保持來(lái)往的情婦有四五個(gè)，每一個(gè)都得用真金白銀砸出來(lái)。1992年認(rèn)識(shí)的四川籍女子阿琳，前后拿走了他三百萬(wàn)，在成都置辦兩套房加一輛轎車，還為他生了一個(gè)私生女。廣州那邊的情婦得到一套百萬(wàn)元住宅、整套金銀首飾和一輛轎車。1996年，他在深圳大酒店夜總會(huì)盯上了一個(gè)被某臺(tái)灣地區(qū)商人包養(yǎng)的女子小青，靠著每天接送、各類奢侈品轟炸，硬生生把人挖了過(guò)來(lái)。給小青的投入最為夸張——深圳一套住宅、勞力士手表、鉆戒、加上一千多萬(wàn)現(xiàn)金存折；1998年初還為她在銀湖別墅付了二百多萬(wàn)的首付，每月分期款十幾萬(wàn)。兩年間花在小青身上的錢估算超過(guò)一千八百萬(wàn)，平均每天燒掉兩萬(wàn)三。這種近乎病態(tài)的揮霍，把信用社的資金鏈一點(diǎn)點(diǎn)掏空。

1998年8月中旬，一個(gè)本來(lái)平常的工作信息讓鄧寶駒徹底坐不住了——深圳農(nóng)村信用合作社準(zhǔn)備在全國(guó)鋪開(kāi)電腦聯(lián)網(wǎng)。這意味著他這兩年一直靠手工賬蒙混過(guò)關(guān)的那些操作，會(huì)在系統(tǒng)對(duì)賬時(shí)無(wú)所遁形。他先試圖說(shuō)服妻子一起跑路，妻子又哭又鬧不肯走。到了11月，信用聯(lián)社察覺(jué)黃埔分社賬目有問(wèn)題，準(zhǔn)備派人查賬，麥偉平急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，三個(gè)人合計(jì)后決定立刻動(dòng)身。他們辦出國(guó)簽證來(lái)不及，去香港風(fēng)險(xiǎn)太大，反復(fù)研究后把目光鎖定在了蒙古國(guó)——邊境通關(guān)只需要旅游手續(xù)。這里需要糾正一個(gè)長(zhǎng)期流傳的誤讀：中蒙兩國(guó)的《引渡條約》早在1997年8月19日就在烏蘭巴托簽訂，并不是鄧寶駒出逃之后才簽的；該條約于1999年生效，鄧寶駒一行恰好撞在了條約即將生效的時(shí)間窗口上，所謂“鉆空子”的算盤(pán)從一開(kāi)始就注定落空。

三人不敢從深圳直接登機(jī)，先從廣州用假身份證飛到北京，再坐火車到二連浩特，然后轉(zhuǎn)道烏蘭巴托。住進(jìn)旅店之后他們?nèi)匀混?，又開(kāi)始張羅英國(guó)護(hù)照，打算往歐洲跑。讓所有“跑路”心態(tài)破功的，是鄧寶駒的一通電話——他始終放不下國(guó)內(nèi)的情婦，電話撥出去的那一刻，深圳警方就鎖定了位置。專案組立即把線索上報(bào)公安部，公安部和蒙方對(duì)接。1999年1月10日，蒙古警方在烏蘭巴托一家旅店將三人抓獲；1月30日，三人在二連浩特口岸完成移交，被押解回深圳。從立案到歸案歷時(shí)兩個(gè)多月，在當(dāng)時(shí)的國(guó)際司法合作條件下，已經(jīng)算得上是相當(dāng)高效的一次行動(dòng)。2000年3月9日，寶安區(qū)法院公開(kāi)審理此案，鄧寶駒被以職務(wù)侵占罪判處有期徒刑十五年。

鄧寶駒這個(gè)案子，警示意義并沒(méi)有因?yàn)闀r(shí)間久遠(yuǎn)而淡化。一個(gè)在基層金融機(jī)構(gòu)干了二十年的“能人”，業(yè)務(wù)水平不差，關(guān)鍵崗位上卻沒(méi)有真正的制衡力量，監(jiān)管又長(zhǎng)期失位，結(jié)果是公款兩年蒸發(fā)兩億多，賭博、包養(yǎng)情婦這些私人欲望直接吞噬了機(jī)構(gòu)資金。今天再來(lái)審視，2.3億元的窟窿背后，是有效內(nèi)控的缺位，是“一把手”權(quán)力沒(méi)有邊界的惡果，也是金融基層治理曾經(jīng)長(zhǎng)期存在的薄弱環(huán)節(jié)。