12國掀桌子，全面限制原礦出口，中企沒有退路，只剩一條路可以走

最近這一年多，全球礦產市場徹底變天了。以前都是誰有礦誰就求著工業國買，現在倒好，手里有礦的國家一個個都硬氣起來了，說不賣就不賣，說漲價就漲價，還逼著你把工廠建到他們國家去。

短短一年半時間，已經有12個國家先后出臺了原礦出口限制政策，從非洲大陸到東南亞，從鋰鈷鎳這些新能源必備的礦產，到鋁土礦、稀土這些工業基礎原料，幾乎沒有一個能幸免。

這事最早是從剛果（金）開始的。2025年2月，剛果（金）突然宣布全面暫停鈷原礦出口，這一下可把全球市場給炸鍋了。

要知道，全世界70%以上的鈷都產自剛果（金），而中國企業又進口了其中的90%以上。鈷這東西別看不起眼，手機電池、電動汽車電池里都少不了它，沒有鈷，電池的續航和安全性都會大打折扣。

剛果（金）這一禁令，直接導致當年鈷價翻了一倍還多，國內不少電池廠都急得團團轉。

后來禁令雖然在10月份解除了，但又改成了嚴格的出口配額制，2026到2027年每年只允許出口9.66萬噸鈷，這個數字還不到2024年實際產量的一半。

也就是說，就算你在剛果（金）有礦，也不能隨便挖了賣，挖多了也運不回來。

剛果（金）開了這個頭之后，其他國家就像約好了一樣，紛紛跟進。2026年2月，非洲另一個鋰礦大國津巴布韋突然宣布，立即暫停所有鋰原礦和鋰精礦的出口，連已經裝船在海上的貨物都給截停了。

津巴布韋是全球第四大鋰生產國，中國每年有將近五分之一的鋰精礦都是從這里進口的。

這個禁令一出，國內碳酸鋰價格在短短5天內就暴漲了12%，很多新能源車企的成本壓力一下子就上來了。

本來大家以為這已經夠狠了，沒想到5月27日，津巴布韋又出臺了一個更重磅的政策，把鋰、鈷、鎳、石墨等14種礦產都列為國家級關鍵資源，正式實施國家強制最低持股制度。

簡單來說就是，以后任何外資企業想要在津巴布韋開采這些礦產，都必須讓津巴布韋政府當股東，至于占多少股份，人家說了算。

就在津巴布韋出臺新政的同一個月，莫桑比克議會也通過了新的《礦產法》修訂案，明確禁止所有原礦出口，同時要求國家在所有礦產項目中的持股比例不能低于15%。

隔壁的坦桑尼亞也沒閑著，礦業部專門發了通知，再次強調禁止外籍人員和外資企業參與20類礦業配套業務，從礦山設備維修到礦石運輸，甚至連食堂承包這種事，都只能由本地人來做。

肯尼亞總統魯托更是直接宣布，全面禁止金、鐵、銅、稀土等所有原生礦產出口，要把所有附加值都留在國內。

除了這幾個非洲國家，其他地方也沒閑著。全球最大的鋁土礦生產國幾內亞計劃在6月份推出鋁土礦出口管制方案，把2026年的出口總量上限設定在1.5億噸，比2025年減少了18%。

而中國74%以上的進口鋁土礦都來自幾內亞，這個政策一旦落地，國內的氧化鋁廠和電解鋁廠肯定會受到不小的影響。

馬拉維在2025年10月就已經發布總統令，全面禁止所有原礦出口，涵蓋了鋰、稀土、石墨、金、銅等幾乎所有礦產。

加蓬宣布從2029年1月1日起，全面禁止錳原礦出口，只允許出口錳合金等深加工產品。加納總統馬哈馬也表示，計劃到2030年停止出口任何未經加工的礦石。

就連早就禁止鎳原礦出口的印尼，今年也再次加碼，把2026年的鎳礦開采配額大幅削減了四成多，還提高了鎳礦的稅費標準。

越南則從2026年1月1日起，全面禁止稀土原礦出口。馬來西亞也在2025年就禁止了未加工稀土礦物的出口。

算下來，這一年多時間里，至少有12個國家出臺了類似的政策，覆蓋了全球絕大多數關鍵礦產的主產區。

這些國家為什么突然集體這么做？其實也不難理解。以前這些資源國只能靠賣原礦賺錢，一噸礦石挖出來賣不了幾個錢，大部分利潤都被工業國拿去加工成成品賺走了。

就拿鋰來說，以前津巴布韋賣一噸鋰精礦只能賺幾千塊錢，而中國企業把它加工成碳酸鋰，再做成電池，最后裝到電動汽車上，價值能翻幾十倍甚至上百倍。

這些國家眼睜睜看著自己的資源被低價買走，然后又高價買回來成品，心里肯定不平衡。

現在新能源產業發展這么快，鋰鈷鎳這些礦產的價格一路上漲，這些國家就覺得機會來了，想要借著這個機會，把產業鏈留在自己國內，不僅要賣礦，還要自己加工，賺更多的錢，同時還能創造就業，推動本國的工業化。

想法是好的，但實際做起來可沒那么容易。建一個冶煉廠可不是挖個坑那么簡單，需要大量的資金、技術和人才，還要有配套的電力、交通、物流等基礎設施。

很多非洲國家連基本的電力供應都保證不了，更別說建現代化的冶煉廠了。就拿津巴布韋來說，全國的電力缺口超過50%，經常停電，就算建了工廠，也沒法正常生產。

而且這些國家的技術工人非常稀缺，很多項目現場連能看懂完整工藝流程圖的人都找不到。就算靠行政命令強行建幾個冶煉廠，也只能是孤零零的工業孤島，配套跟不上，成本下不來，根本沒有國際競爭力。

不過不管怎么說，這些政策已經實實在在地影響到了中國企業。現在中國企業在海外開礦，面臨的情況和以前完全不一樣了。

以前只要拿到礦權，把礦挖出來運回國就行，現在不行了。你不僅要挖礦，還要在當地建選礦廠、冶煉廠，甚至還要建發電廠、修公路，還要讓當地政府持股，雇傭大量本地工人，還要給當地社區分紅。這就大大增加了中國企業的投資成本和運營風險。

就拿剛果（金）來說，以前中國企業在那里開礦，只要把鈷精礦運回國加工就行，現在不行了，必須在當地建鈷鹽加工廠。

華友鈷業、洛陽鉬業這些頭部企業，早就開始在剛果（金）布局冶煉產能了。

津巴布韋也是一樣，中礦資源、華友鈷業、雅化集團等企業，都在當地加緊建設硫酸鋰加工廠，只有建成了這些工廠，才能拿到出口配額，把產品運回國。

很多人可能會問，那我們不能不去這些國家開礦，自己在國內找礦嗎？其實國內也在大力找礦，也發現了不少新的礦點，但國內的礦產資源稟賦和國外比還是有差距的。

就拿鋰來說，國內的鋰礦主要是鹽湖和云母，品位比較低，開采和加工成本都比較高，而且產能釋放需要時間。

鈷就更不用說了，國內的鈷儲量非常少，幾乎全部依賴進口。鎳也是一樣，國內的鎳礦主要是紅土鎳礦，品位低，而且儲量有限。

所以說，現在中國企業真的沒有太多退路了。以前那種"國內加工、全球賣"的模式已經行不通了，必須走出去，和資源國一起共建產業鏈。

這雖然會增加成本和風險，但也是唯一的出路。其實換個角度想，這也不一定全是壞事。以前中國企業在海外開礦，經常會遇到各種阻力，當地政府和民眾也有不少意見。

現在我們幫助他們發展本土產業，創造就業，增加稅收，改善基礎設施，就能更好地融入當地社會，實現互利共贏。

而且中國企業在礦產加工方面有全世界最先進的技術和最豐富的經驗，這是我們的優勢。

我們可以把我們的技術和管理經驗帶到這些國家，幫助他們建立起完整的產業鏈，同時也能保證我們自己的資源供應安全。

現在已經有不少中國企業在這方面做得不錯了，比如華友鈷業在剛果（金）建成了全球最大的鈷冶煉基地，中礦資源在津巴布韋的硫酸鋰項目也已經投產，這些項目不僅給當地帶來了實實在在的好處，也保證了中國企業的資源供應。

當然，這條路肯定不會一帆風順。未來肯定還會有更多的國家出臺類似的政策，地緣政治風險也會越來越大。

但中國企業已經沒有別的選擇了，只能迎難而上，在全球產業鏈重構的過程中，找到自己的位置，走出一條新的發展道路。