在兩國關系中,領土爭議一直以來都是最敏感的,而中國和俄羅斯,作為世界上國土面積最大和人口最多的鄰國,兩國的領土爭議也是由來已久,不過從1991年的蘇聯時期,到后來俄羅斯,陸陸續續向中國歸還部分領土,兩國也終于在2008年敲定了兩國4300公里邊界線,至此雙方的土地爭議劃上了句號。
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要是追溯中俄兩國的領土爭議,可以回溯到清政府咸豐皇帝在位時,那個時候國力衰退,中國內憂外患,當時的沙俄借口“調停”英法聯軍,通過一系列不平等的條約--《璦琿條約》《北京條約》《勘分西北界約記》,在1858年至1864年這十年不到的時間,從中國這里割走了大約144萬平方公里的領土。
在1929年中東路事件后,蘇聯更是趁機將位于黑龍江和烏蘇里江交匯處的黑瞎子島徹底掌握在了自己版圖內,這也成為中蘇邊界最大的領土爭議,而在蘇聯控制黑瞎子島的近80年里,中俄兩國的邊界問題也從談判桌上走到了戰場上,最后又從戰場走到了談判桌上。
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1991年5月16日,中國與蘇聯在莫斯科簽署了《中華人民共和國和蘇維埃社會主義共和國聯盟關于中蘇國界東段的協定》,雖然在1991年12月蘇聯解體了,但是作為繼承國,俄羅斯完全承認并履行了這一協定,該協定也在法律層面確認了俄羅斯歸還領土的事實,到1993年,中俄重新勘界后將琿春那塊4.7平方公里的劃入中國版圖,這是中國首次通過和平談判收回領土,也為之后的邊界領土爭議談判開了一個好頭。
1993年首次領土歸還之后,中俄雙方隨即在第二年(1994年)簽訂了《中俄國界西段協定》,這份協定主要解決的就是中國新疆與俄羅斯阿爾泰共和國、阿爾泰邊疆區接壤部分的邊界走向問題,協定簽訂之后,雙方進入了漫長的勘界和樹立界標時期,一直到1999年才最終完成。
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中俄雙方簽訂的兩國國界東段、西段的協定,解決了兩國98%的邊界走向問題,剩下的2%的問題,就是爭議最大的黑瞎子島和阿巴該圖洲渚,而這個爭議也在普京任內期間有了一個最終的結局。
2004年10月14日,俄羅斯總統普京訪華期間,雙方簽訂了《中俄國界東段補充協定》,這份協定敲定了黑瞎子島的歸屬方向,協議規定,銀龍島歸中國,阿巴該圖洲渚歸俄羅斯,黑瞎子島被劃分兩半,其中中國占174平方公里,這也是解決最后爭議的協定。
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2005年中俄兩國立法機構先后批準了這份協定,6月份的時候,雙方的勘界工作正式開始,一直持續到2007年9月,兩國關于黑瞎子島陸地勘界的工作才基本完成,11月份中國在黑瞎子島上豎立界碑,第二年10月14日雙方在黑瞎子島上舉行了“中俄界碑揭牌儀式”,這標志著半個黑瞎子島正式回歸中國,也標志著中俄長達4300多公里的邊界線全部確定。
俄羅斯的領土歸還不僅是地理版圖上的一次變更,也不是簡單的國土面積數值上的增加,這一次的領土爭議不止重塑了中俄兩國的關系,更是改變了地區的格局,更是向世界提交了一份和平談判解決領土爭議的案例。
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于中國而言,這些都是通過和平談判的手段,收回了曾經被迫割讓的領土,這也是國家通過外交手段維護國家利益的寶貴經驗,而且其中黑瞎子島的戰略位置非常重要,收回了半個黑瞎子島,中國也就消除了與俄羅斯在東北亞地區發生武裝沖突的地理誘因。
而對俄羅斯來講,最重要的就是解除了俄羅斯可能面臨“兩線作戰”的地緣噩夢,這就解放了俄羅斯的部分兵力和財政,讓其可以集中力量區應對西方,而且通過這次歸還領土還換取了與中國的戰略互信,這也是后來中俄能在多方面深度合作的基礎。
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中俄兩國邊界的問題已經拖延了幾十年,雖然在2008年之間,中俄兩國的關系也是比較友好的,但是領土問題一日不解決,就如同一顆隨時會引爆的定時炸彈,就如同普京在首次出任俄羅斯總統時說的那樣,中俄的邊界問題應當得到徹底解決,俄羅斯要做中國最可靠的朋友。
雖然普京在國際社會上給大眾的印象一直是“強硬、直接”,但是這樣的性格卻非常得中國百姓的欣賞,而與之前中蘇雙方幾十年的僵局相比,普京能在任期內就推動解決爭議最大的領土問題,還推動了中俄雙方邊界爭議的徹底解決,是以中國國內民眾對他的認可度還是比較高。
因此,黑瞎子島的174平方公里回到中國,就是普京親自推動的結果,這也是歷次領土歸還中面積最大的一次,現在兩國邊界線走向已經全部確定,中俄雙方也就不必為了擔心邊界摩擦而耗費精力,能夠全力投入到雙方的合作上。
由此可見,正是因為中俄兩國邊界問題在2008年得到了解決,才能有如今中俄雙方戰略伙伴的關系,俄羅斯用行動證明愿意通過平等協商解決最敏感的問題,中國也用行動踐行了不會提出超越現實的領土要求,這份高濃度互信也轉換成各個領域的戰略支持。
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總結下來就是,半個黑瞎子島的回歸,是中俄關系從“睦鄰友好”走向“戰略協作”的關鍵轉折點,正因如此,才有了現在的中俄戰略關系,才有了現在和未來雙方多領域的深度合作。
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