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當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月21日,美國(guó)宣布暫停對(duì)臺(tái)140億美元軍售,這一突如其來(lái)的消息,猶如一記悶棍,打得民進(jìn)黨當(dāng)局措手不及。
眾所周知,臺(tái)當(dāng)局歷來(lái)將美國(guó)視為“護(hù)身符”,而美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售,更是被包裝成“安全保障”的標(biāo)志。
然而這次軍售暫停,打破了臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)所謂“臺(tái)美友誼”的幻想,臺(tái)當(dāng)局本以為對(duì)臺(tái)軍售是板上釘釘?shù)氖拢Y(jié)果事實(shí)證明,美方說(shuō)停就停。
那么美方為何突然叫停對(duì)臺(tái)軍售?底是戰(zhàn)略調(diào)整,還是迫于中方壓力?
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美國(guó)喊停軍售
美國(guó)暫停對(duì)臺(tái)140億美元的軍售,表面理由是“應(yīng)對(duì)中東危機(jī)彈藥短缺”,但背后其實(shí)另有玄機(jī)。
就這一軍售案而言,其內(nèi)容包括愛國(guó)者防空系統(tǒng)、以及無(wú)人裝備等尖端武器,這本是美國(guó)推進(jìn)所謂“臺(tái)海安全承諾”的重要一環(huán),結(jié)果現(xiàn)在毫不猶疑的叫停了。
但美方按下暫停鍵的真正原因,遠(yuǎn)不止“彈藥供應(yīng)不足”這么簡(jiǎn)單。
美國(guó)雖然聲稱需要保證自己彈藥供應(yīng)鏈的穩(wěn)定,以用于對(duì)伊朗的“史詩(shī)狂怒”行動(dòng),外界卻普遍認(rèn)為,這不過(guò)是美國(guó)降低對(duì)臺(tái)支持力度的幌子。
要知道,美國(guó)雖然是今年2月底才對(duì)伊朗發(fā)起軍事行動(dòng),但自俄烏沖突爆發(fā)后,美國(guó)沒少對(duì)烏克蘭進(jìn)行軍援,但那個(gè)時(shí)候也沒見以保證彈藥庫(kù)存為理由,取消對(duì)臺(tái)軍售。
那為何這次將“彈藥問題”作為理由暫停軍售?
特朗普訪華時(shí),中美兩國(guó)就經(jīng)貿(mào)合作展開了密集磋商,從波音飛機(jī)訂單到農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,大量合作的達(dá)成讓中美關(guān)系出現(xiàn)緩和跡象。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力迫使其將對(duì)華關(guān)系調(diào)整放在更高優(yōu)先級(jí),暫停軍售很可能是在表面借口下,向中方釋放出的一個(gè)緩和信號(hào),畢竟,對(duì)美國(guó)而言,中美關(guān)系的平穩(wěn)現(xiàn)在更加重要。
同時(shí),美國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)臺(tái)政策的討論正在升溫,特別是在特朗普訪華后,美國(guó)政府明顯在調(diào)整外交策略,試圖為中美關(guān)系降溫。
那么,美國(guó)是否真的放棄了對(duì)臺(tái)支持,還是另有深遠(yuǎn)考量?
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美國(guó)對(duì)“臺(tái)灣牌”逐漸失去耐心
此次軍售暫停,不僅沖擊了臺(tái)當(dāng)局在島內(nèi)的政治形象,也暴露出美方對(duì)“臺(tái)灣牌”的新態(tài)度。
回顧過(guò)去幾年,美國(guó)將臺(tái)灣視為對(duì)抗中國(guó)大陸的重要工具,不斷通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)和軍事手段向臺(tái)灣傾斜。
特別是對(duì)臺(tái)軍售,這張“臺(tái)灣安全牌”被頻繁打出,成為向中國(guó)大陸施壓的重要籌碼,這次暫停卻讓人看到,美國(guó)在打“臺(tái)灣牌”時(shí)逐步顯現(xiàn)出搖擺與疲態(tài)。
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特朗普訪華后曾公開強(qiáng)調(diào),不支持臺(tái)灣獨(dú)立,也不愿讓美軍跑那么遠(yuǎn)去作戰(zhàn),美方這種立場(chǎng)的調(diào)整并非首次。
可以看的出來(lái),現(xiàn)在對(duì)于特朗普來(lái)說(shuō),經(jīng)貿(mào)合作與美國(guó)優(yōu)先的利益,始終高于臺(tái)海問題,更不會(huì)為了臺(tái)灣而冒險(xiǎn)卷入直接沖突。
這就引出了關(guān)鍵問題:美國(guó)究竟如何看待臺(tái)灣?
近年來(lái),美國(guó)雖然一次次強(qiáng)調(diào)“支持臺(tái)灣”,但始終保持著與臺(tái)灣實(shí)質(zhì)上的戰(zhàn)略距離,而軍售暫停表明,美國(guó)現(xiàn)在對(duì)臺(tái)灣問題的態(tài)度更加務(wù)實(shí)。
一方面,美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力與全球軍事資源調(diào)配的不足,讓其無(wú)法承受長(zhǎng)期與中國(guó)大陸對(duì)抗的代價(jià),另一方面,美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售的經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略收益似乎不再成正比。
那么這是否意味著,臺(tái)當(dāng)局將面臨更大的困境?
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臺(tái)當(dāng)局喪失自主
對(duì)于臺(tái)當(dāng)局來(lái)說(shuō),這次軍售暫停無(wú)疑是一次沉重打擊,臺(tái)當(dāng)局拼命試圖掩蓋事態(tài)嚴(yán)重性,但他們對(duì)外的反應(yīng)恰恰暴露出更多問題。
賴清德的發(fā)言人郭雅慧倉(cāng)促表態(tài),“尚未收到美方調(diào)整軍售計(jì)劃的正式通知”,試圖用這種模糊的語(yǔ)氣淡化外界壓力,島內(nèi)對(duì)美國(guó)態(tài)度的質(zhì)疑聲浪卻在不斷上升。
實(shí)際上,臺(tái)當(dāng)局的根本問題在于對(duì)美的外交依附性日益嚴(yán)重,在這一關(guān)系中,美國(guó)始終占據(jù)主導(dǎo)位置,所謂“堅(jiān)如磐石”的關(guān)系,不過(guò)是臺(tái)當(dāng)局一廂情愿的幻想。
從特朗普對(duì)臺(tái)軍售的政策邏輯可以看出,美國(guó)對(duì)臺(tái)安全的承諾本質(zhì)上是“半心半意”的,對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō),這不過(guò)是其全球戰(zhàn)略的一部分,是“中美大棋局”中的一顆棋子。
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而臺(tái)當(dāng)局的問題在于完全誤判了形勢(shì),將所有政治賭注幾乎都押在美國(guó)身上,這種對(duì)外戰(zhàn)略單一的路線,隨著美方態(tài)度的變化愈發(fā)顯得脆弱。
當(dāng)美方暫停軍售、對(duì)“臺(tái)獨(dú)”支持力度減弱時(shí),臺(tái)當(dāng)局不僅無(wú)法有效解決實(shí)際問題,甚至連基本的姿態(tài)都顯得軟弱無(wú)力。
更為關(guān)鍵的是,臺(tái)灣島內(nèi)“反獨(dú)”呼聲正逐步增強(qiáng),5月16日,民進(jìn)黨創(chuàng)黨元老葉耀鵬公開表示:
這番言論在島內(nèi)掀起軒然大波,表明“臺(tái)獨(dú)”路線不僅在島內(nèi)民眾中受到質(zhì)疑,就連綠營(yíng)內(nèi)部也開始反思。
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這種內(nèi)部分裂傳遞出的信號(hào)非常明顯:如果賴清德繼續(xù)推動(dòng)激化兩岸矛盾的“臺(tái)獨(dú)”政策,將不僅面臨來(lái)自大陸的壓力,也會(huì)在島內(nèi)引發(fā)更嚴(yán)重的政治危機(jī)。
從美國(guó)暫停軍售到臺(tái)當(dāng)局的尷尬應(yīng)對(duì),這一連串事件暴露出,臺(tái)當(dāng)局根本無(wú)法掌控自身的命運(yùn)。
美國(guó)暫停對(duì)臺(tái)140億美元軍售,看似是因?yàn)椤皬椝幉蛔恪保澈髤s是中美博弈下臺(tái)灣被迫接受的現(xiàn)實(shí)。
臺(tái)當(dāng)局的“臺(tái)獨(dú)”政策已陷入死局,“臺(tái)美關(guān)系”的表面光鮮也難掩內(nèi)里的矛盾與脆弱。
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