河南
1979年海軍出了個急事，原政委蘇振華突然病逝，缺個能頂事兒的人。中央翻遍名單一眼相中葉飛，想著之前葉飛自己提過想回部隊，這事兒肯定順順當當。誰知道調令發過去，葉飛直接拒絕了，這可太出乎大家意料。中央領導直接放話：就你這個局外人最合適，非你不可。
那時候我軍空軍陸軍都跑上現代化發展的快車道了，就海軍一直慢半拍。不是海軍將士不賣力，是真的這么多年沒分到多少發展資源。剛建國本來想三軍一起發展，結果朝鮮戰爭打起來，得優先搞空軍御敵，原本給海軍攢的買軍艦的經費，全都挪去買空軍裝備了。
后來國內休養生息，經費還是緊張，只能先緊著已經起步的空軍繼續發展，海軍的事兒就又往后推了。這么一拖，海軍的發展就落下了一大截。等到空軍發展成熟，中央終于騰出手來搞海軍建設，才發現情況沒那么簡單。
海軍內部這些年已經形成了固定的工作模式，結構盤根錯節，想要改一改整一整難度不小。當時的海軍司令肖勁光年事已高，身體精力都扛不住這么繁雜的改活兒。中央思來想去，覺得得找個“外來者”破局，就選中了葉飛。
葉飛是在海邊長大的，還打過海戰，對海洋和海上作戰不算外行。更關鍵的是，他從來沒在海軍正式任過職，不會被舊有的思維定式框住，剛好能放開手腳改。而且葉飛本身的能力和人品，中央早就放心。
他出生在菲律賓，從小父親就給他灌輸愛國思想，早早對祖國有了很深的歸屬感。青年時期在廈門讀書，接觸進步思想后，直接把救亡圖存當成了自己的終身目標。大革命失敗后他身份暴露被捕，遭受了不少刑罰，愣是半句話都沒漏，堅貞不屈。
被救出來之后，母親勸他回菲律賓過安穩日子，他直接拒絕，轉身就踏上了血雨腥風的革命路。后來和中央失去聯系，他愣是自己重建了中共閩東特委，拉起了閩東獨立師，堅持打游擊戰，保住了南方的革命火種。
粟裕率領的北上抗日先遣隊作戰失利，也是葉飛收留了殘部，幫革命隊伍保住了有生力量。抗戰時期他打了不少硬仗，開辟抗日根據地，黃橋戰役直接痛擊敵軍，打出了我軍的威風。解放戰爭時期，他是粟裕手下數一數二的猛將，孟良崮、萊蕪這些硬仗，場場都有他的身影，為解放全國立下了汗馬功勞。
建國之后他守在福建海防一線，當省委第一書記兼軍區司令，日夜奔波修海堤建鐵路，把海防建設得牢牢固固。那時候敵人就算有制空權，也不敢隨便派飛機過來挑釁。1975年，毛主席周總理親自點將，讓從來沒接觸過地方政務的葉飛去當交通部部長，這擺明了就是臨危受命接爛攤子。
葉飛一點怨言都沒有，上任就抓遠洋運輸、公路建設，還幾次帶隊去日本考察學習，沒幾年就搞出了公路、鐵路、水運、航運、管道五種運輸方式協調發展的格局，把原本落后的交通事業盤活了。中央本來就對他贊不絕口，加上他之前自己提過想回部隊，自然第一時間就想到了他。
葉飛拒絕其實也在情理，那時候交通事業剛搞出起色，他舍不得離開一干就是好幾年的崗位。再者說了，他離開部隊這么久，又從來沒在海軍正式任過職，心里真沒底，怕自己擔不起建設海軍這么大的擔子。
得知他拒絕的想法，中央一點都沒動搖，領導還特意跟他把話講透。說就是因為你是局外人，才找你來，你沒有舊包袱，不會被老思路捆住手腳，剛好能給海軍打開新局面。現在海軍發展時間緊任務重，就等你過來破局了。
葉飛聽懂了中央的決心，也明白這件事關乎國家國防發展，哪能再推辭，當下就接下了任命。本來中央打算讓他接肖勁光的海軍司令位置，剛巧碰上蘇振華病逝，為了穩住海軍局面，中央決定保留肖勁光的司令職位，讓葉飛接任海軍政委。
葉飛走馬上任第一件事，就是扎去基層部隊調研，不光看各部門的工作，還特別關心普通海員的生活難處。當時不少老海員都在犯愁，萬一以后退休轉業，自己只會干海軍相關的活兒，出去找工作都沒經驗，生活都成問題。
葉飛專門開會給大家吃定心丸，說大家安心干好海軍的工作，以后轉業了，直接安排去遠洋輪上當大副二副。那時候去遠洋輪上班可是實打實的香餑餑，按規定出國跑一年船，就能帶回來洗衣機、電視機、電冰箱、手表這“四大件”，這些東西當時在國內可是有錢都買不到的緊俏貨。
這話一說，海員們瞬間就提起了干勁，一個個斗志昂揚投入到工作里。后來葉飛也兌現了諾言，前前后后安排了不少退役海軍老兵去遠洋輪工作，不光解決了海員的后顧之憂，還補上了遠洋航運缺專業骨干的窟窿。
葉飛貼心接地氣，很快就和基層官兵拉近了距離，也摸透了海軍的真實情況，搞建設自然就能精準發力。在他的耕耘下，沒多長時間海軍就一改之前的疲態，整支部隊都換了全新的面貌，走上了快速發展的軌道。
參考資料：解放軍報 《開國上將葉飛的革命生涯》
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