對(duì)外搞強(qiáng)硬最容易,難的是把后果扛住,菲律賓這段時(shí)間頻繁拘押中國(guó)公民,動(dòng)作密集、理由雜亂,很難不讓人懷疑是“挑著來(lái)執(zhí)法”。
更微妙的是,馬科斯家族內(nèi)部都有人發(fā)出警告,他的親姐姐說(shuō)“菲律賓人非常可怕的時(shí)刻已經(jīng)到了”,這句話聽(tīng)著像在講經(jīng)濟(jì),但背后其實(shí)牽著政治和外交,問(wèn)題是,馬科斯到底想把局勢(shì)帶到哪一步?
最近一個(gè)月,外界不斷收到菲律賓拘押國(guó)人的相關(guān)消息,經(jīng)過(guò)統(tǒng)計(jì),媒體公開(kāi)披露的事件就不少于六起,所有被帶走的中國(guó)公民累加起來(lái)已經(jīng)超過(guò) 150 人。
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網(wǎng)上有人一句話帶過(guò),說(shuō)就是打擊電詐,但從已公開(kāi)的情況看,理由并沒(méi)那么單一,很多案子跟電詐根本對(duì)不上,其中爭(zhēng)議最大的一起發(fā)生在5月下旬。
當(dāng)?shù)貓?zhí)法人員突擊核查米薩米斯東方省塔戈蘭的鋼鐵廠,當(dāng)場(chǎng)攔下三百名本地工人與六十九名中方人員,問(wèn)詢過(guò)后菲籍人員全部釋放,這六十九名中國(guó)人卻被轉(zhuǎn)送到馬尼拉市區(qū)的拘留所繼續(xù)關(guān)著。
更敏感的是,轉(zhuǎn)天菲律賓防長(zhǎng)專程前往現(xiàn)場(chǎng)查看,他表示廠區(qū)緊挨一處在建海軍工程,懷疑相關(guān)人員威脅本國(guó)安全,因此不能放。
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問(wèn)題在于,這家工廠并不是臨時(shí)冒出來(lái)的,早就在那里經(jīng)營(yíng),而被帶走的中國(guó)員工也被描述為有合法身份、持有工作證件。
也就是說(shuō),從“合法打工”直接跳到“威脅安全”,中間到底依據(jù)什么、證據(jù)是什么,外界目前看不到清楚說(shuō)法。
除了這69人,另外還有九十多人被扣押的中國(guó)公民,菲方給的說(shuō)法也很雜:有的被指污染環(huán)境,有的說(shuō)零售經(jīng)營(yíng)違規(guī),還有各種名目混在一起。
多種理由疊加,會(huì)讓人感覺(jué)像是挑著抓、挑著罰,容易被解讀成帶針對(duì)性的執(zhí)法動(dòng)作,而不是單純正常辦案。
事情發(fā)酵后,中國(guó)駐菲律賓大使館很快介入:一方面要求菲方在限定時(shí)間內(nèi)說(shuō)明情況、給出交代,另一方面,使館人員已去會(huì)見(jiàn)被關(guān)押的中國(guó)公民,并要求菲律賓方面確保他們?cè)诰辛舡h(huán)境中的安全和基本權(quán)利。
設(shè)定明確期限,其實(shí)就是把球踢回給菲方:你要么拿出清楚的法律依據(jù)和證據(jù)鏈,要么就要面對(duì)更大的外交壓力,后續(xù)如果解釋站不住腳,影響的不只是在口水層面,經(jīng)貿(mào)、人員往來(lái)等領(lǐng)域都可能被牽動(dòng)。
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菲律賓也不得不考慮在華菲律賓勞工的處境,特別是在香港等地工作、靠匯款養(yǎng)家的群體,一旦關(guān)系變冷,先遭殃的往往是這些普通家庭。
最近菲律賓對(duì)中國(guó)公民動(dòng)作密集,背后很可能不是單純執(zhí)法節(jié)奏變化,而是馬科斯政府正被國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和政治壓力逼得難受。
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一個(gè)很直觀的信號(hào),來(lái)自小馬科斯的親姐姐、參議員伊梅·馬科斯,她最近多次對(duì)弟弟的治理方式不買賬,還公開(kāi)說(shuō)菲律賓正走向滯脹,老百姓會(huì)過(guò)得很艱難。
菲律賓的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)難看,今年一季度 GDP 漲幅僅有 2.8%,拋開(kāi)疫情階段,這是十幾年來(lái)的最低值,遠(yuǎn)落后東盟整體,經(jīng)濟(jì)走弱之外,四月通脹率走高至 7.2%。
簡(jiǎn)單說(shuō)就是:錢更難賺,東西更貴,日子更緊,財(cái)政部門嘴上不愿承認(rèn)“滯脹”這兩個(gè)字,但社會(huì)反應(yīng)騙不了人,街頭抗議和游行壓不下去,要求小馬科斯下臺(tái)的聲音一直在。
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在這種局面下,政客常用的一招就是把火往外引,內(nèi)政越難搞,越容易選擇對(duì)外擺強(qiáng)硬姿態(tài),制造對(duì)立,讓媒體和公眾注意力從物價(jià)、就業(yè)、民生轉(zhuǎn)到“外部威脅”上,同時(shí)順便塑造“我在保衛(wèi)國(guó)家”的形象。
對(duì)小馬科斯來(lái)說(shuō),這種操作還有一層國(guó)內(nèi)權(quán)力斗爭(zhēng)的考慮:他必須防著杜特爾特家族借著民怨翻盤,所以更需要把陣腳穩(wěn)住,把支持者重新攏回來(lái)。
這就能理解,為何近期抓人行動(dòng)扎堆出現(xiàn),而且說(shuō)法一會(huì)兒是安全問(wèn)題,一會(huì)兒是環(huán)保問(wèn)題,一會(huì)兒又變成經(jīng)營(yíng)違規(guī),理由散、口徑多、節(jié)奏密。
它看起來(lái)不像只盯著某一個(gè)案子把證據(jù)查清楚再辦,而更像要讓緊張感持續(xù)存在,讓社會(huì)一直處在“有事發(fā)生”的狀態(tài)。
問(wèn)題是,這種把矛盾外推的做法,真正要付出代價(jià)的往往不是臺(tái)上的人,而是普通人:一邊要承受經(jīng)濟(jì)下行和物價(jià)壓力,一邊還要吞下對(duì)外摩擦帶來(lái)的不確定性。
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這幾天馬科斯夫妻跑去日本,被不少人看成是互相利用的一次走動(dòng),小馬科斯現(xiàn)在最缺的是錢和外部支撐,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力大、民怨也重。
他當(dāng)然希望日本能在貸款、投資、援助這些方面給點(diǎn)實(shí)打?qū)嵉臇|西,好讓自己回國(guó)后有底氣交差,也能拿來(lái)做政績(jī)宣傳。
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日本這邊的算盤則更偏地緣安全,希望菲律賓在南海方向繼續(xù)站到前面,和中國(guó)摩擦不斷,讓菲律賓在它的對(duì)華布局里起到“前哨”作用。
對(duì)菲律賓來(lái)說(shuō),外部加持短期確實(shí)好用:談判時(shí)更敢開(kāi)口,國(guó)內(nèi)輿論也更容易包裝成“有人挺我”。
但代價(jià)也很清楚,一旦把對(duì)外對(duì)抗當(dāng)成常態(tài),就可能被推上更危險(xiǎn)的軌道,擦槍走火的風(fēng)險(xiǎn)上去,外貿(mào)、旅游、投資的不確定性也會(huì)跟著變大。
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真正難受的往往不是坐在馬尼拉辦公室里拍板的人,而是普通家庭,過(guò)去杜特爾特當(dāng)政時(shí),很多菲律賓人覺(jué)得日子相對(duì)順一點(diǎn),至少?zèng)]這么緊繃。
現(xiàn)在不少人已經(jīng)在為吃穿發(fā)愁,日常生計(jì)被物價(jià)就業(yè)治安多重問(wèn)題困擾,經(jīng)濟(jì)下行再加上對(duì)外矛盾加劇,生活開(kāi)支持續(xù)上漲,矛盾不斷積累,最后挨刀的還是基層。
接下來(lái)最關(guān)鍵的看點(diǎn)很現(xiàn)實(shí):中方提出的“四天期限”到點(diǎn)后,菲律賓到底能不能把話說(shuō)明白、把案子按法律程序公開(kāi)透明地辦,而不是今天一個(gè)理由、明天一個(gè)說(shuō)法。
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如果菲方拿不出站得住的解釋,后面很可能不止是外交層面吵幾句,經(jīng)貿(mào)合作、人員往來(lái)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境都可能跟著震蕩,另一層風(fēng)險(xiǎn)是外部力量借機(jī)拱火,把菲律賓往更激烈的對(duì)抗方向推。
小馬科斯如果繼續(xù)用對(duì)華摩擦來(lái)?yè)Q國(guó)內(nèi)短期收益,表面上看是“轉(zhuǎn)移壓力”,實(shí)質(zhì)上可能在透支菲律賓的經(jīng)濟(jì)空間和外交回旋余地。
四天之后他會(huì)降溫還是加碼,很大程度就看日本等外部支持到底給到多少、國(guó)內(nèi)壓力到底有多急。
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